一、規(guī)劃概況

宕昌縣位于甘肅省隴南地區(qū)西北部，包括6個鎮(zhèn)19個鄉(xiāng)共25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)。本次規(guī)劃區(qū)范圍為宕昌縣行政區(qū)域，按照功能和地理位置分成三個層次，縣域行政范圍、城市規(guī)劃區(qū)域范圍、規(guī)劃城市建設(shè)用地，面積約為3331平方公里；目前，25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)在功能上重復(fù)交錯，相對松散，沒有形成互補的完整體系。

本規(guī)劃的制定是為了配合宕昌縣社會經(jīng)濟發(fā)展，依法建設(shè)，統(tǒng)籌安排土地使用，調(diào)整新城區(qū)和舊城區(qū)的功能分區(qū)，為城市的建設(shè)活動提供規(guī)劃管理依據(jù)。

二、規(guī)劃需要解決的問題

1.城市總體功能不夠明顯，布局分散，功能混雜，互相干擾；

2.城市空間形態(tài)呈東西向的帶狀形態(tài)，影響集聚效益，增加了基礎(chǔ)設(shè)施的投資，造成整個城市運營的不經(jīng)濟和東西向交通問題；

3.城市發(fā)展用地將重點放在新城區(qū)，對舊城區(qū)的內(nèi)涵深化和合理利用規(guī)劃深度不夠，舊城改造的力度不夠，老城的交通問題大；

4.城市用地布局不盡合理，城市居住區(qū)附近的、對環(huán)境有污染的工廠企業(yè)應(yīng)遷出城區(qū)；嚴重的“城中村”問題，嚴重影響了城市的整體發(fā)展。

三、規(guī)劃目標

通過規(guī)劃，努力把宕昌縣城建設(shè)成具備一定經(jīng)濟實力、城市設(shè)施完善、地域文化濃郁、具有完整的旅游接待服務(wù)功能，生態(tài)環(huán)境良好的山水城鎮(zhèn)。

四、規(guī)劃概述

（一）城市總體功能分區(qū)

強化舊城區(qū)，舊城區(qū)改造要致力于城市居住區(qū)的功能完善和開發(fā)。開發(fā)建設(shè)新城區(qū)（舊城壩），新城區(qū)開發(fā)要十分重視城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。

1.強化舊城區(qū)的功能，完善新城區(qū)的接待和公共服務(wù)功能。

2.宕昌縣城空間布局結(jié)構(gòu)為沿交通干線（G212線）軸向發(fā)展的城鎮(zhèn)體系，G212線將成為本縣經(jīng)濟最發(fā)達的區(qū)域，形成經(jīng)濟發(fā)展的主軸帶。宕昌城鎮(zhèn)體系等級規(guī)模結(jié)構(gòu)為：一縣6鎮(zhèn)19個鄉(xiāng)，軸向分布協(xié)調(diào)發(fā)展的三級結(jié)構(gòu)城鎮(zhèn)體系格局。

（二）城市生態(tài)綠地系統(tǒng)規(guī)劃

1.     按照河道保持在河寬60米左右的原則，河道兩邊改造成濕地或者防護綠地。

2.     在城區(qū)岷江與紅河交匯的三角地帶新建岷江公園，與現(xiàn)有的岷江公園形成整體。

3.     繼續(xù)建好高廟山公園，完善公園的旅游服務(wù)設(shè)施。

4.     在各個橋頭，沿河岸，有條件的地方，建設(shè)小塊綠地或濱河綠地。

5.     結(jié)合道路交通線路的設(shè)計，進一步搞好道路綠化，道路綠化實行“一街一格”。

6.     居住區(qū)設(shè)置街坊綠地和小型街頭游園。

7.     加大城區(qū)“五山”、兩溝及相關(guān)單位庭院綠化美化。

8.     規(guī)劃綠化用地面積達到91.27公頃，其中公園綠地面積達到40.37公頃。綠地面積占城市總面積的25.6％，人均綠地面積達到20.3平方米。

（三）城市風(fēng)貌規(guī)劃

1．城市風(fēng)貌規(guī)劃目標

將城市中歷史、現(xiàn)代的自然、人文環(huán)境和景物，從功能上和美學(xué)上進行組織、保護、改造和再創(chuàng)，將宕昌縣城建設(shè)成可識別城市和可駐留城市。

2．城市整體風(fēng)貌框架

以公園、廣場、古街區(qū)、濱河地帶等為中心的“十二”個節(jié)點：岷江公園及延江綠化景觀帶、羊馬山古城堡、高廟山公園、下街古文化街、石磊古文化街、計子川工業(yè)園區(qū)、民生廣場、羊馬古街、岷江總場片區(qū)、官鵝瀑布及官鵝公園、市政文化廣場、宕昌紹興賓館。

3．濱水空間的建構(gòu)與規(guī)劃

（1）     新城區(qū)濱江流域濱水帶；

（2）     舊城區(qū)紅河和岷江匯合后岷江流域濱水帶。

4．按照視點、眺望點、主要景觀軸構(gòu)建城市感官系統(tǒng)

（1）   視點

市政廣場、民生廣場、下街、石磊街、羊馬城古街。

（2）   眺望點

由于高廟山地處紅河和岷江的交匯地帶，是“三角”地帶的關(guān)鍵結(jié)點，所以將高廟山公園確定為城市的制高觀察點，在這里可以看見宕昌縣的舊城和新城的全部風(fēng)貌。

（3）   主要景觀軸

新城區(qū)岷江濱河帶和舊城區(qū)岷江濱河帶兩條綠化濕地帶。

5．明確城市節(jié)點，將市政廣場、岷江公園、下街古文化街打造成宕昌縣城的標志景點。

（四）城市道路規(guī)劃

1.     規(guī)劃舊城區(qū)的長征路和新城區(qū)的甘川路為城市的主干道。濱江路為次干道。新城區(qū)形成“三縱五橫”的道路體系。舊城區(qū)基本保持原況，將規(guī)劃景區(qū)周邊的道路作適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。

2.     廣場

舊城區(qū)下壩路和濱河路交匯處設(shè)廣場一處，高廟山公園下設(shè)“民生廣場”一處，縣統(tǒng)辦大樓旁設(shè)“市政文化廣場“。

3.     停車場

在城市規(guī)劃中將停車場設(shè)在長征路邊和舊城交通集散節(jié)點。在賓館、各個居住小區(qū)和工業(yè)片區(qū)配套修建停車場。

（五）旅游規(guī)劃

以綠色紅色旅游為主骨架，兼容民族民俗人文開發(fā)，重點建設(shè)哈達鋪“紅色之旅”風(fēng)情游樂區(qū)、官鵝三溝“綠色生態(tài)”羌族民俗風(fēng)情休閑游樂區(qū)（官鵝溝、大河壩溝、南河溝）、八馬草場民俗風(fēng)情游樂區(qū)三大旅游區(qū)；重點打造“哈達鋪紅色之旅”、“官鵝溝綠色生態(tài)旅游”、“羌藏民俗文化風(fēng)情游”、“宕昌故國歷史文化考古游”四大旅游品牌，加大宣傳力度，做好周邊主要客源市場的開發(fā)宣傳；開辟營造三條旅游線路。

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