一、修水創(chuàng)建旅游休閑區(qū)的意義

1、修水縣具備創(chuàng)建國家旅游休閑區(qū)的生態(tài)、自然與文化資源基礎(chǔ)

修水生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，休閑資源豐富，有良好的避暑、健身康體休閑環(huán)境；其文化內(nèi)涵深厚，擁有黃龍宗、名人故里、客家文化等具有國際、國內(nèi)影響力的人文資源。

2、修水縣具備創(chuàng)建國家旅游休閑區(qū)的市場(chǎng)基礎(chǔ)

位于武漢、長(zhǎng)沙、南昌三個(gè)省會(huì)城市形成的金三角的中心，周圍環(huán)繞有武寧縣、靖安縣、奉新縣、宜豐縣、銅鼓縣等九個(gè)縣，人口規(guī)模約2600萬，客源市場(chǎng)的潛力巨大。

3、修水縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展正在起步，休閑需求旺盛，歷史包袱輕

從經(jīng)濟(jì)上看，修水縣近年財(cái)政收入呈逐年上升的趨勢(shì)，在九江市各縣市中處于較高水平，老百姓的休閑需求逐步增強(qiáng)。從產(chǎn)品供給上看，全縣目前以免費(fèi)的公共休閑產(chǎn)品為主，包括1家4A級(jí)景區(qū)、4家3A級(jí)景區(qū)，休閑產(chǎn)品具備一定規(guī)模。

4、創(chuàng)建旅游休閑區(qū)，更有利于解決修水旅游發(fā)展存在的問題，工作重點(diǎn)在完善旅游休閑產(chǎn)業(yè)體系、打造旅游休閑項(xiàng)目、完善基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施、提高認(rèn)知度等方面。

二、旅游休閑區(qū)的創(chuàng)建路徑

1、產(chǎn)業(yè)融合路徑，實(shí)現(xiàn)文旅融合、農(nóng)旅融合、生態(tài)與旅游融合

通過融合，修水縣形成了多樣化的旅游產(chǎn)品，包括佛教文化朝拜養(yǎng)生產(chǎn)品、溫泉康療度假產(chǎn)品、紅色文化教育產(chǎn)品、古城文化休閑產(chǎn)品、鄉(xiāng)村休閑體驗(yàn)產(chǎn)品等，以及提出“修水，空氣都是甜的”主打綠色生態(tài)牌的宣傳口號(hào)。

2、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、產(chǎn)業(yè)廊道，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聚集的發(fā)展路徑

圍繞核心城市和資源，形成旅游產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)；圍繞通景道路形成旅游產(chǎn)業(yè)廊道，促進(jìn)休閑產(chǎn)業(yè)聚集。

通過規(guī)劃，修水縣形成以修河為載體的休閑帶和以城區(qū)、黃龍山、五梅山、鄉(xiāng)村為核心的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。

3、選定特色城鎮(zhèn)打造旅游休閑導(dǎo)向的風(fēng)情小鎮(zhèn)和旅游服務(wù)集鎮(zhèn)

風(fēng)情小鎮(zhèn)是以旅游業(yè)為主導(dǎo)的服務(wù)集鎮(zhèn)，空間上包括旅游服務(wù)業(yè)態(tài)集聚區(qū)，能夠集中休閑度假接待空間，提供食宿購?qiáng)史?wù)；旅游周邊業(yè)態(tài)發(fā)展區(qū)，集中景觀農(nóng)業(yè)、特色手工業(yè)等旅游周邊業(yè)態(tài)；并且提供旅游交通集散服務(wù)與居住配套。旅游服務(wù)集鎮(zhèn)主要提供旅游交通集散服務(wù)，要做好業(yè)態(tài)空間與景觀的營(yíng)造，使其滿足旅游服務(wù)集鎮(zhèn)的要求。

全縣共確定了11個(gè)重點(diǎn)旅游鎮(zhèn), 17個(gè)旅游示范村。對(duì)重點(diǎn)旅游村鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)構(gòu)成、街區(qū)風(fēng)貌、重點(diǎn)旅游項(xiàng)目等進(jìn)行規(guī)劃。

4、品牌突出、層次清晰的產(chǎn)品開發(fā)路徑

修水形成了以寧州古城、寧州水鄉(xiāng)、黃龍宗佛教文化、紅色文化、生態(tài)文化為核心的品牌優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品。以鄉(xiāng)村休閑、濱水休閑、城市休閑為支撐的休閑產(chǎn)品體系。

三、旅游休閑區(qū)的保障機(jī)制

1、運(yùn)營(yíng)管理保障

成立“旅游休閑區(qū)管理委員會(huì)”，其成員來自修水縣政府有關(guān)部門、項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)方、本地居民、規(guī)劃咨詢單位等旅游休閑區(qū)的所有利益相關(guān)方。委員會(huì)下設(shè)投資管理領(lǐng)導(dǎo)小組、招商及投資商服務(wù)小組、旅游項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)小組、行業(yè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組、旅游交通領(lǐng)導(dǎo)小組、營(yíng)銷促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組、城市風(fēng)貌建設(shè)改進(jìn)小組七個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組。負(fù)責(zé)休閑區(qū)重大事項(xiàng)的制定與監(jiān)管。

2、資金保障

拓寬融資渠道：通過采用BOT、PPP等方式將盈利性的基礎(chǔ)設(shè)施、接待服務(wù)設(shè)施、旅游項(xiàng)目推向市場(chǎng)，吸引更多民間、社會(huì)或外商資本參與；

加大政府投資力度：對(duì)一些重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行扶持；

爭(zhēng)取專項(xiàng)資金支持：積極爭(zhēng)取生態(tài)旅游、農(nóng)業(yè)旅游、文化旅游、鄉(xiāng)村旅游、體育旅游、地質(zhì)遺跡保護(hù)等項(xiàng)目的資金。

3、人才保障

大力推進(jìn)旅游人才體系的建設(shè)，全面提高修水旅游從業(yè)人員的綜合素質(zhì)。充分發(fā)揮旅游專門學(xué)校旅游職業(yè)培訓(xùn)的作用，培養(yǎng)更多的旅游專門人才。

4、土地保障

針對(duì)不同類型土地，采取差異化的獲取路徑，保證項(xiàng)目實(shí)施。