在十九大報(bào)告中，習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)：“文化是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族的靈魂。文化興國(guó)運(yùn)興，文化強(qiáng)民族強(qiáng)。沒(méi)有高度的文化自信，沒(méi)有文化的繁榮興盛，就沒(méi)有中華民族偉大復(fù)興。”把文化上升的一個(gè)更深層次的高度，那么一個(gè)城市的文化也顯得尤為重要，而旅游又可以與文化完美結(jié)合，使得“文化+旅游”成為了一個(gè)城市更新的重要手段。

城市更新中“文化+旅游”可以很好地解決城市文化、形象符號(hào)等問(wèn)題，也能進(jìn)一步解決產(chǎn)業(yè)活力，使得舊城區(qū)、城郊區(qū)展現(xiàn)出新魅力。同時(shí)，文化+旅游的城市更新可以更好的留住城市記憶來(lái)繁榮城市文化，使得文化得到進(jìn)一步的傳承與發(fā)展；可以進(jìn)一步使城市文化美、生態(tài)美、生活美，更好的繁榮文化、展現(xiàn)自信、堅(jiān)定信心。

“旅游+文化”更新衡陽(yáng)濱江新區(qū)

來(lái)也股份在編制《衡陽(yáng)濱江新區(qū)總體規(guī)劃》時(shí)，在16.28平方公里的規(guī)劃區(qū)內(nèi)，有已經(jīng)失去生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)能力的老自行車廠，還在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的鹽礦，已經(jīng)進(jìn)行一期修建的安置小區(qū)、修建的道路，也有鄉(xiāng)村與城郊結(jié)合部等各種復(fù)雜的條件。衡陽(yáng)市委市政府對(duì)濱江新區(qū)建設(shè)提出了“生態(tài)立區(qū)、旅游旺區(qū)、產(chǎn)業(yè)興區(qū)、商貿(mào)活區(qū)”的發(fā)展理念。如何讓這16.28平方公里的土地實(shí)現(xiàn)文化美、生態(tài)美、生活美，這對(duì)規(guī)劃提出了高要求與高期望。

來(lái)也股份通過(guò)高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，精準(zhǔn)定位，文化復(fù)興，產(chǎn)城融合等路徑，打造“產(chǎn)城一體化”的濱江文化旅游度假新城，實(shí)現(xiàn)歡樂(lè)之城、浪漫之城、生態(tài)之城、幸福之城。

規(guī)劃立足于衡陽(yáng)市總體發(fā)展戰(zhàn)略格局審視濱江新區(qū)的發(fā)展，堅(jiān)持“一個(gè)整體”的上位原則，整體統(tǒng)籌把控，組團(tuán)協(xié)調(diào)差異發(fā)展，處理好與衡陽(yáng)市中心城區(qū)及各相關(guān)組團(tuán)或板塊之間的關(guān)系。根據(jù)整個(gè)衡陽(yáng)市的總體發(fā)展，城市的功能配置、產(chǎn)業(yè)布局、生態(tài)保護(hù)等條件，把濱江新區(qū)定位為一個(gè)以發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)為主的文化旅游新城，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代文化旅游產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代休閑生活、時(shí)尚旅游都市大本營(yíng)“三位一體”的協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市功能的有機(jī)融合與互動(dòng)，打造“產(chǎn)城一體化”的濱江文化旅游度假新城。

通過(guò)空間體系發(fā)展戰(zhàn)略來(lái)重新梳理整個(gè)濱江新區(qū)的空間體系，明確生態(tài)空間、商業(yè)空間、文化旅游空間、居住空間、產(chǎn)業(yè)空間等，進(jìn)一步確定濱江新區(qū)在整個(gè)衡陽(yáng)市的空間發(fā)格局。

①山城互動(dòng)“雙核驅(qū)動(dòng)”空間增長(zhǎng)戰(zhàn)略來(lái)確定濱江新區(qū)的發(fā)展方向與目標(biāo)

衡陽(yáng)市成為旅游目的地的關(guān)鍵，在于衡陽(yáng)城區(qū)與衡山互動(dòng)，來(lái)加強(qiáng)旅游休閑產(chǎn)業(yè)實(shí)力和提升旅游休閑需求規(guī)模。這需要進(jìn)一步優(yōu)化衡陽(yáng)主城區(qū)與衡山的功能定位和組合關(guān)系，細(xì)化城市用地管理與產(chǎn)業(yè)構(gòu)成，確?！半p核”輻射能力對(duì)衡陽(yáng)地區(qū)的全覆蓋，推動(dòng)生態(tài)、生產(chǎn)、生活空間的無(wú)縫連接與有效聯(lián)動(dòng)，以山城互動(dòng)來(lái)推動(dòng)品牌建設(shè)。

②統(tǒng)籌布局核心吸引物和重大涉旅設(shè)施來(lái)布局產(chǎn)業(yè)空間與文化旅游休閑度假空間

以核心吸引物和文化旅游休閑相關(guān)重大公共設(shè)施作為引領(lǐng)濱江新區(qū)空間增長(zhǎng)的“增長(zhǎng)極”，充分考慮吸引物和重大設(shè)施選址與場(chǎng)地空間的綜合適應(yīng)性與未來(lái)拓展性，整合現(xiàn)已建設(shè)的道路體系、基礎(chǔ)設(shè)施，結(jié)合場(chǎng)地條件等來(lái)確定產(chǎn)業(yè)空間、生態(tài)空間、文化空間，以及對(duì)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用來(lái)確定核心吸引物的建設(shè)，達(dá)到文體旅商農(nóng)融合發(fā)展。

通過(guò)產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展戰(zhàn)略，來(lái)引領(lǐng)空間布局，確定產(chǎn)業(yè)與生態(tài)、人文、空間相結(jié)合，以此確定濱江新區(qū)在城市更新中產(chǎn)業(yè)布局、新區(qū)建設(shè)等，實(shí)現(xiàn)濱江新區(qū)產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展、跨界發(fā)展、融合發(fā)展達(dá)到持續(xù)發(fā)展。

①貫徹落實(shí)綠色低碳循環(huán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展原則

以創(chuàng)建國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)為發(fā)展目標(biāo)，來(lái)引領(lǐng)區(qū)內(nèi)三次產(chǎn)業(yè)體系的綠色化、低碳化和循環(huán)化發(fā)展。積極鼓勵(lì)并優(yōu)先扶持文化創(chuàng)意、信息技術(shù)、旅游休閑等環(huán)保優(yōu)勢(shì)顯著的新興產(chǎn)業(yè)門(mén)類，盡快培育相關(guān)產(chǎn)業(yè)集群，確保發(fā)展質(zhì)量和規(guī)模效益。規(guī)劃通過(guò)把水系連通，把生態(tài)綠地、城市綠地留足，搭建起生態(tài)產(chǎn)業(yè)大平臺(tái)，使濱江新區(qū)真正成為一個(gè)生態(tài)之城、綠色之城。

②鼓勵(lì)和引導(dǎo)“文化+、旅游+”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

在保持生產(chǎn)性功能的前提下，引導(dǎo)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)門(mén)類的生產(chǎn)空間進(jìn)行適旅景觀優(yōu)化，依托區(qū)域內(nèi)湘江濱水、水庫(kù)、塘池、渠合理運(yùn)用“水系景觀”；依托區(qū)域內(nèi)的珠暉公園、田園、山林打造“綠地景觀”；依托特色文旅項(xiàng)目打造標(biāo)志性“設(shè)施景觀”等景觀營(yíng)造手段；充分釋放生產(chǎn)場(chǎng)景、活動(dòng)和產(chǎn)品的旅游休閑價(jià)值，形成一系列體現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)融合”特征的文化旅游休閑體驗(yàn)方式。進(jìn)一步明確文化旅游產(chǎn)業(yè)門(mén)類，包括文化創(chuàng)意、信息技術(shù)、運(yùn)動(dòng)健身、康體療養(yǎng)、休閑農(nóng)業(yè)、度假地產(chǎn)、節(jié)慶會(huì)展、科普教育、環(huán)境保護(hù)、旅游休閑裝備制造等，兼營(yíng)旅游休閑服務(wù)。使“文化+、旅游+”在濱江新區(qū)真正得到融合發(fā)展。

③著力打造高水平戶外游憩產(chǎn)業(yè)體系

戶外游憩是涉及門(mén)類最廣，綜合產(chǎn)值最高的涉旅產(chǎn)業(yè)部門(mén)，包括公路自行車、山地自行車、宿營(yíng)、垂釣、室內(nèi)滑雪、徒步、水上運(yùn)動(dòng)、場(chǎng)地/實(shí)地越野車、野生動(dòng)植物觀覽等非常豐富的細(xì)分門(mén)類。在濱江新區(qū)構(gòu)建起一個(gè)立體的戶外運(yùn)動(dòng)體系，湘江上打造皮劃艇運(yùn)動(dòng)基地，濱水綠地中打造兒童無(wú)動(dòng)力運(yùn)動(dòng)基地，山地綠地打造樹(shù)冠穿行、山地自行車等戶外運(yùn)動(dòng)基地，通過(guò)綠道體系串聯(lián)整個(gè)運(yùn)動(dòng)體系產(chǎn)品。

通過(guò)吸引物體系發(fā)展戰(zhàn)略來(lái)規(guī)劃濱江新區(qū)的文旅吸引物來(lái)帶動(dòng)地塊空間的發(fā)展與聚集。一個(gè)重大吸引物項(xiàng)目就帶動(dòng)一片空間區(qū)域的發(fā)展，圍繞吸引物構(gòu)建特色業(yè)態(tài)與堅(jiān)持設(shè)施的配套建設(shè)。讓核心吸引物的建設(shè)來(lái)帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展，文化特色項(xiàng)目來(lái)引領(lǐng)區(qū)域的文化建設(shè)與空間發(fā)展。

①積極引進(jìn)資本密集型主題旅游項(xiàng)目與文化旅游項(xiàng)目

鑒于規(guī)劃地真正具有區(qū)域乃至全國(guó)級(jí)吸引力的原生旅游資源較少，而所面對(duì)的城市群基礎(chǔ)客源規(guī)模巨大，資本密集型的主題旅游項(xiàng)目成為打造核心吸引物的合理選擇。

一是通過(guò)專業(yè)市場(chǎng)研判，引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)度相對(duì)較低門(mén)類的大型主題旅游項(xiàng)目，以連鎖品牌為宜，保障市場(chǎng)吸引力，降低投資風(fēng)險(xiǎn)，所以來(lái)也股份在濱江新區(qū)策劃了冰雪綜合體、運(yùn)動(dòng)綜合體可自身帶來(lái)流量的項(xiàng)目來(lái)帶動(dòng)城市的更新，人氣的聚集，土地的升值。

二是對(duì)現(xiàn)有文化類旅游產(chǎn)品進(jìn)行梳理，選擇最具主題體驗(yàn)潛力的景區(qū)和項(xiàng)目，引進(jìn)外部資本和技術(shù)，改造成為績(jī)效更高的主題旅游產(chǎn)品。

三是策劃重大文化核心吸引項(xiàng)目，讓文化成為城市更新的靈魂，讓文化成為空間流動(dòng)的音符。

策劃了講好中國(guó)故事的“華夏五千年”文化旅游項(xiàng)目，通過(guò)對(duì)歷史文化的梳理，以中華五千年歷史文化為線索，將歷史文化精粹與現(xiàn)代旅游產(chǎn)業(yè)完美結(jié)合，打造國(guó)內(nèi)時(shí)間跨越最長(zhǎng)、體驗(yàn)內(nèi)容最豐富、沉浸感最真實(shí)的歷史穿越主題景區(qū)。

依托湘南學(xué)聯(lián)、申公館、省立三中、粵漢碼頭等文保單位，打造文化公園、碼頭水街、主題物業(yè)等，植入特色業(yè)態(tài)、娛樂(lè)休閑、文化體驗(yàn)等民國(guó)主題的主力業(yè)態(tài)，創(chuàng)造一種懷舊的、經(jīng)典的、時(shí)尚的民國(guó)文化，成為度假區(qū)南入口的形象門(mén)戶區(qū)，也是更新該片區(qū)的文化主題與產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)。

依托湘江耒水，弘揚(yáng)湖湘浪漫；依托瓊瑤祖籍衡陽(yáng)，憑借“瓊瑤式愛(ài)情”在全球華人世界的影響力，營(yíng)建浪漫生活社區(qū)，旨在以東方浪漫生活方式，構(gòu)建“瓊瑤心中的浪漫世界”，形成面向所有人的“東方言情勝地”和面向全世界的“中式愛(ài)情體驗(yàn)地”，讓情有所托，讓愛(ài)有所益，讓心有所歸。

依托基地內(nèi)自身的鹽鹵資源，挖掘鹽文化，使鹽文化成為該區(qū)域內(nèi)城市更新的重要文化載體與產(chǎn)品符號(hào)。打造以鹽文化為主題，通過(guò)室內(nèi)外相結(jié)合的方式，打造集休閑、娛樂(lè)、養(yǎng)生、商業(yè)、度假等功能于一體的鹽文化旅游集聚區(qū)。

最終使得濱江新區(qū)成為衡陽(yáng)的城市客廳，讓文化得到復(fù)興，讓文化得到傳承，也讓湖湘文化進(jìn)一步走向國(guó)際化。

②著力培育大容量公共旅游吸引物，主客共享推動(dòng)設(shè)施建設(shè)

政府投資打造一系列如濱江濕地、森林運(yùn)動(dòng)公園這樣的大容量公共旅游吸引物，保障濱江新區(qū)的基礎(chǔ)客源和接待容量。大容量公共旅游吸引物如綜合性公共文化中心、公共戶外運(yùn)動(dòng)基地、大型濱江綠帶公園、大型水上運(yùn)動(dòng)設(shè)施等。大容量公共旅游吸引物應(yīng)采取開(kāi)放式管理，并通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)模式，適當(dāng)引入經(jīng)營(yíng)性服務(wù)業(yè)態(tài)，以優(yōu)化服務(wù)能力，并緩解政府投入壓力，實(shí)現(xiàn)自身可持續(xù)經(jīng)營(yíng)與發(fā)展。

“文化+旅游”的城市更新模式，最終讓衡陽(yáng)濱江新區(qū)成為了一個(gè)魅力之城，未來(lái)濱江新區(qū)也是一座浪漫之城、歡樂(lè)之城。無(wú)論你在濱江那里都是一種健康生活，都是一種度假生活，都是一種文化生活！