一、項目背景

項目地地處益陽市西郊，湖南省北部，處于長沙一小時經濟圈和“長株潭”大經濟圈以內。項目地自然條件優(yōu)越，四季分明，氣候溫和，全年適游期較長。同時，文化底蘊深厚，既是楚文化的發(fā)祥地之一，也是“三周”（即周揚、周立波、周谷城）文化的發(fā)源地。但項目地資源優(yōu)勢不突出，產業(yè)基礎較弱，景觀資源缺乏特色。

二、定性定位

總體定性：為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌下新農村建設示范區(qū)的現(xiàn)代生態(tài)鄉(xiāng)村旅游目的地

形象定位：湘村風情第一游，山鄉(xiāng)巨變第一村

功能定位：高科技農業(yè)展示、鄉(xiāng)村觀光休閑、農耕文化體驗、后現(xiàn)代鄉(xiāng)村休閑度假接待、鄉(xiāng)土文學主題鄉(xiāng)村觀光休閑。

三、總體布局與功能分區(qū)

總體布局：“一鎮(zhèn)一軸一環(huán)一基地三大景區(qū)”。

一鎮(zhèn)：為謝林港鎮(zhèn)區(qū)，主要打造配套服務設施，作為二級接待中心；

一軸：為桃益公路帶；

一環(huán)：即為志溪河水系景觀帶，主要提供休閑產品；

一基地：為農產品深加工工業(yè)基地；

三大景區(qū)：分別為科技湘村景區(qū)、山鄉(xiāng)巨變景區(qū)、北峰森林公園景區(qū)，分別打造生態(tài)農業(yè)、高科技農業(yè)、傳統(tǒng)農耕文化體驗、休閑等項目。

功能分區(qū)：

現(xiàn)代農業(yè)觀光旅游片區(qū)、鄉(xiāng)土文學體驗片區(qū)、森林公園休閑健身片區(qū)、旅游配套接待區(qū)。

四、規(guī)劃總結

本規(guī)劃在鄉(xiāng)村旅游同質化嚴重、規(guī)劃區(qū)資源優(yōu)勢不突出的情況下，通過突出文化與自然的組合優(yōu)勢和周立波作品的文化主題性，將其與周邊鄉(xiāng)村旅游區(qū)別開來。同時打造濕地旅游功能，提升了景區(qū)的田園景觀性。為旅游資源非優(yōu)區(qū)的開發(fā)規(guī)劃實踐提供了新的發(fā)展路徑。

該規(guī)劃也是“區(qū)位促生效應”和“區(qū)位提升效應”的現(xiàn)實例子。雖然景區(qū)沒有常規(guī)的觀光類旅游資源，但是由于交通便利和可開發(fā)土地，所以本區(qū)域也具備旅游開發(fā)條件，這種現(xiàn)象為“區(qū)位促生效應”；景區(qū)旅游資源與其他地區(qū)橫向比較條件一般，但是擁有優(yōu)越的區(qū)位條件和后發(fā)優(yōu)勢，特別是鄉(xiāng)土文學的文化背景，使得其總體開發(fā)價值大大提高，這種現(xiàn)象稱為“區(qū)位提升效應”。