一、項目概況

駐馬店位于河南省中南部，處于長江和淮河的分水嶺、中國南北方的過渡帶，西部為伏牛山和大別山余脈地區(qū)，東部為豫南大平原區(qū)，古為歷代官道，因設(shè)驛站而得名，素有“豫州之腹地、天下之最中”的美譽。

全域旅游已經(jīng)上升為國家戰(zhàn)略，成為旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要方向、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的重要抓手。河南省駐馬店市旅游局著力擴大旅游投資和消費，加快旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。2018年6月12日，《駐馬店市全域旅游發(fā)展規(guī)劃》編制項目開標評比，成都來也旅游發(fā)展股份有限公司以第一名中標。

二、策劃破題

針對駐馬店市旅游發(fā)展目前亟需解決的問題，提出了“重點突破、產(chǎn)品升級、城市升級”的發(fā)展策略。

“重點突破”——針對駐馬店市目前核心吸引力不強的問題，采取重點突破的策略，構(gòu)建核心吸引物。

“產(chǎn)品提質(zhì)”——針對駐馬店目前產(chǎn)品不足、產(chǎn)業(yè)鏈短、留不住游客的問題，采取產(chǎn)品提質(zhì)的策略，進行品牌創(chuàng)建、景區(qū)升級、旅游產(chǎn)業(yè)融合規(guī)劃。

“城市升級”——針對駐馬店目前城市無特色，城市吸引力和消費不足的問題，進行城市升級，打造公園城市、建設(shè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)、建設(shè)游客集散中心。

最終將駐馬店市打造成為國際知名旅游目的地、國家文旅融合的先行示范區(qū)、國家全域旅游示范區(qū)、豫南區(qū)域消防服務(wù)中心。

三、規(guī)劃創(chuàng)新

文化梳理：通過對駐馬店文化資源梳理，我們提出了駐馬店文化的五大要素：中華文化發(fā)祥地、盤古創(chuàng)世核心區(qū)；最古城池遺存區(qū)、懸壺濟世起源地；中原革命搖籃、華夏紅色圣地；驛站駐馬店，天中側(cè)影地；八大古國所在地、十大姓氏發(fā)源地。

資源挖掘：旅游業(yè)的生產(chǎn)是一種空間場景生產(chǎn)，必須依賴于實物資源的場景呈現(xiàn)。駐馬店文化深厚，但有實物載體的資源已不多，駐馬店未來旅游的發(fā)展必須是要依靠實物資源的保護、傳承和創(chuàng)新。在此理論指導下，項目組在進行資源調(diào)查的時候，就有針對性的做了相關(guān)工作，幫助駐馬店發(fā)現(xiàn)了一些有實物載體的新資源：漢代水利遺產(chǎn)（中國古代十大水利工程之一）——鴻隙陂、中國長城之父——楚長城和豫南難得一見的震撼山地景觀———棠溪源-紅石崖。  

項目規(guī)劃：規(guī)劃城市旅游服務(wù)中心組團，重點提升城市中心組團功能，充實旅游產(chǎn)品和配套服務(wù)，解決駐馬店過境地的尷尬地位；重新認識宿鴨湖的資源價值，借助宿鴨湖清淤擴容的契機，銜接宿鴨湖自然保護區(qū)規(guī)劃，規(guī)劃 “一都四園”項目，以生態(tài)研學和水上運動為特色，打造國家生態(tài)旅游示范區(qū)，創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)；提出鴻?quán)S陂申報世界灌溉工程遺產(chǎn)、楚長城納入世界文化遺產(chǎn)和長城國家文化公園。