一、項目概況

四川省宜賓市屬于川陜渝紅色旅游區(qū)組成部分，是《四川省紅色旅游總體規(guī)劃》中提出的“偉人故里”、“長征豐碑”兩大紅色旅游目的地組成部分，但均位于邊緣區(qū)域。從傳統(tǒng)的紅色歷史事件發(fā)生的空間分布角度看，宜賓缺乏如延安、井岡山、遵義等區(qū)域所擁有的著名紅色事件和紅色名人，長久以來在四川省紅色旅游中的資源價值地位不高，基本未被利用。

在宜賓市政府提出旅游強市的目標背景下，迫切需要以旅游弘揚紅色文化，以紅色文化促進旅游經濟的發(fā)展，提升城市價值。因此，來也股份自2018年2月開始踏勘和編制，在《宜賓紅色旅游總體規(guī)劃及重點項目概念性規(guī)劃》近半年的編制過程中，將宜賓的紅色旅游資源深度梳理并進行創(chuàng)新提升，賦予了宜賓紅色旅游具有里程碑意義的新形象，通過紅色資源五大融合帶動宜賓鄉(xiāng)村振興、產業(yè)發(fā)展、景區(qū)轉型等。

二、規(guī)劃思路

1、從全新的價值角度對宜賓紅色資源進行系統(tǒng)梳理和分析評價，提出宜賓紅色旅游發(fā)展戰(zhàn)略。

宜賓的紅色資源分布廣泛，但基本未被列為四川省重點的紅色資源，而宜賓的紅色歷史事件及人物眾多，包括“文化抗戰(zhàn)”、“趙一曼精神”、“向家壩建設”、“四渡赤水策應地”、“竹生態(tài)建設成就”等，很難用某一項來作為宜賓的紅色旅游核心品牌，因此對資源的分析評價需要跳出傳統(tǒng)的評價方式，從新的資源分類和歷史格局角度重新審視。

在對宜賓的紅色資源進行梳理的過程中，規(guī)劃將其研究范疇擴大為中國共產黨創(chuàng)建初期、大革命時期、土地革命時期、紅軍長征時期、抗日戰(zhàn)爭時期、解放戰(zhàn)爭時期、新中國建設、改革開放等歷史時期的重要革命紀念地、紀念物及其所承載的革命精神，并隨時代發(fā)展增加新的內容。通過與四川省首批啟動的五個紅色旅游融合發(fā)展示范區(qū)進行橫向對比，挖掘出宜賓市紅色文化資源的跨度時間長，并且在各個時期均有代表性事件和人物的優(yōu)勢，堪稱“中國紅色革命發(fā)展史的縮影”，以此將宜賓的紅色資源價值提升到了新的高度，為宜賓紅色旅游的整體發(fā)展戰(zhàn)略找到了方向。

2、突出不同時期主題線索，在全域范圍內打造六大主題紅色旅游精品項目系列，樹立鮮明的紅色旅游形象。

根據資源梳理分析出的各個時期紅色文化資源的特征，將紅色資源概括為具有各個時期紅色文化代表性的六大主題，包括“革命先驅，初心探源”、“長征烽煙，策應豐碑”、“文化抗戰(zhàn)、眾志成城”、“征糧剿匪，艱苦卓絕”、“探秘三線，紅色經典”、“建設中國，首舞長江”，為產品體系的構建理清了思路，為樹立宜賓“中國紅色革命發(fā)展史縮影”的紅色旅游形象，以及紅色研學旅游大課堂的建設，提出了具體支撐。        

3、通過資源整合，紅綠融合以及文化疊加，實現“紅色+”和“+紅色”融合發(fā)展，成為全域旅游融合創(chuàng)新發(fā)展的重要內容。

將文化與載體一一結合，對紅色旅游融合的方式進一步明確，涉及到鄉(xiāng)村振興、產業(yè)發(fā)展、景區(qū)轉型、小城鎮(zhèn)建設及特色小鎮(zhèn)等各方面的促進和提升。形成紅色融入景區(qū)、紅色融入城鎮(zhèn)、紅色融入鄉(xiāng)村、紅色融入業(yè)態(tài)、融入產業(yè)五大融合發(fā)展戰(zhàn)略，堅持 “紅綠融合、文旅融合、產業(yè)融合”，走出以“紅”帶“綠”，以“綠”托“紅”，以“綠”養(yǎng)“紅”的與宜賓生態(tài)本底相協(xié)調的紅色旅游發(fā)展道路，發(fā)揮疊加效應和整體效應，形成獨具個性的、復合型的紅色旅游項目。

4、通過外部和內部紅色游線網絡構建，促進旅游交通、通信、旅游要素、紅色研學旅行基地體系等公共服務設施的改善，促進全域旅游設施建設。

（1）建設快速交通和紅色旅游專線。

快速交通包括高鐵、高速、航空；紅色旅游專線包括公路、水路、公共巴士、紅色旅游步道等。

（2）構建紅色旅游研學旅行基地體系。

宜賓紅色旅游資源種類多樣，時間跨度較長，內容豐富，具備打造中國紅色革命全時期研學教育的優(yōu)勢，結合紅色旅游資源、紅色景點、紅色故事以及其他資源，規(guī)劃建設7處具有宜賓特色的研學旅行基地和12處研學旅行點。

（3）配套紅色教育及紅色紀念設施。

教育價值是紅色旅游最基本的價值，也是其得以發(fā)展的重要基礎。“旅游”是形式，“紅色”是內涵和底色，核心是進行紅色教育、傳承紅色基因、弘揚革命傳統(tǒng)。在重要的項目、節(jié)點、遺址遺存地的旅游產品規(guī)劃中，增加紅色教育、歷史事件或人物的展陳、憑吊先烈活動等體現教育功能的項目。

（4）補充紅色旅游要素配套設施。

在全域旅游配套設施建設中，補充紅色旅游住宿設施、餐飲設施、紅色旅游娛樂設施、紅色旅游商品開發(fā)及購物設施等，促進全域旅游公共設施

三、創(chuàng)新亮點

1、創(chuàng)新了紅色旅游資源分類評價的分析方法，支撐全域紅色旅游發(fā)展。

紅色資源在全國各地是具有廣泛性和普遍性的，但歷史價值、重要轉折地位和知名度又各有不同，導致長期以來紅色旅游開發(fā)關注的往往是重大事件、重要人物及其紀念地的遺址遺跡，大多是依托資源點狀開發(fā)，如偉人故里、故居，紅色紀念館、紀念公園，重要戰(zhàn)役戰(zhàn)場為文化核心的紅色景區(qū)等。全國大部分區(qū)域被認為缺乏足夠的紅色資源和紅色知名度支撐全域紅色旅游發(fā)展，本次規(guī)劃中將其歸集為“非典型紅色旅游區(qū)域”。以往這些區(qū)域紅色旅游發(fā)展不足，大量紅色資源的潛在價值沒有發(fā)揮出來。

因此，本次規(guī)劃中尤其重視梳理紅色旅游資源的廣泛性和融合性，創(chuàng)新“非典型紅色旅游區(qū)域”紅色旅游資源分析評價要點：（1）深挖紅色歷史，依據中國共產黨黨史理清紅色旅游資源脈絡；（2）認識資源價值，按照紅色文化資源構成要素分八大類，并深挖紅色資源信息完整度；（3）明確資源屬性，區(qū)分實體性資源和概念性資源，并發(fā)現紅色旅游資源的可融合性資源。

2、創(chuàng)新紅色旅游帶動產業(yè)發(fā)展，使紅色旅游成為精準扶貧和鄉(xiāng)村振興的有力抓手。

宜賓紅色旅游資源分布在各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有些分布較偏遠且規(guī)模小，僅鄉(xiāng)村旅游不能構成對游客較好的吸引力。把紅色融入鄉(xiāng)村、民宿、生活體驗、農莊、營地中去，通過紅色旅游帶動產業(yè)發(fā)展，重點突出宜賓紅色旅游的公益教育功能和游客引流功能，突出紅色旅游的綜合帶動能力，賦予鄉(xiāng)村特殊的文化內涵，與景區(qū)、企業(yè)等聯動發(fā)展。

3、創(chuàng)新保護與發(fā)展協(xié)調，通過發(fā)展紅色旅游，實現紅色文化旅游資源的保護。

根據宜賓紅色文化資源現狀，很多紅色遺址、遺跡等紅色載體正在逐步消失，通過本次規(guī)劃對宜賓全域紅色資源轉化為紅色旅游產品體系的措施，對紅色文化資源進行保護。

4、創(chuàng)新構建紅色研學旅游網絡體系，打造紅色研學大課堂。

宜賓紅色旅游資源種類多樣、時間跨度較長、內容豐富，本次規(guī)劃利用該特點塑造出宜賓中國紅色革命全時期研學教育的優(yōu)勢，突出紅色旅游的教育價值，構建中國革命發(fā)展史縮影的研學旅游產品體系，打造紅色研學大課堂。以系列紅色旅游產品為支撐，建設研學旅行基地和研學旅行點，設置不同研學主題內容，構建研學旅游產品體系。

四、項目評價

本次規(guī)劃全面探索和總結出“非典型性紅色旅游區(qū)域”的特質和資源潛力，為國內紅色旅游的發(fā)展提出了全新的發(fā)展路徑，在紅色旅游規(guī)劃與全域旅游融合發(fā)展方面具有很強的創(chuàng)新示范意義！

該項目在2018年8月已經通過了四川省的專家評審和宜賓市規(guī)委會的審查，并受到四川省黨史研究部門的高度認可，榮獲2018年度四川省旅游規(guī)劃“優(yōu)秀成果獎”。