一、項目背景

長白山西坡自然旅游資源豐富，景觀獨具特色，品味高，具有區(qū)域代表性和壟斷性，早在1996年經(jīng)吉林省人民政府批準，開辟了長白山西坡旅游線，通過近10年的開發(fā)建設，長白山西坡旅游線已經(jīng)基本形成，景區(qū)開發(fā)和旅游開發(fā)建設力度的不斷加大。2003年，吉林省委、省政府決定，在長白山西坡旅游景區(qū)重點旅游城鎮(zhèn)——撫松縣松江河鎮(zhèn)設立撫松長白山旅游經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，修建長白山旅游機場和長春至松江河高速公路，更加確定了長白山西坡在長白山旅游的中心重要位置，未來五年內，長白山西坡可望發(fā)展成為吉林省旅游的中心。

為加快推進長白山旅游產業(yè)化進程，長白山溫泉綜合開發(fā)項目以仙人橋鎮(zhèn)溫泉村為中心，以五家療養(yǎng)院為基礎，加大溫泉資源集中整合力度，繼續(xù)開發(fā)得天獨厚的溫泉資源，建設集溫泉療養(yǎng)、休閑娛樂、商務會議、度假休閑為一體的長白山溫泉旅游度假區(qū)。2006年地方政府委托我公司編制了本項目的總體規(guī)劃，規(guī)劃區(qū)域主要為仙人橋鎮(zhèn)溫泉村，規(guī)劃范圍西起湯河水庫，東至溫泉村盡頭，南以湯河為界，北抵山腳下（包括林療和鐵療），規(guī)劃面積約為2998畝。

二、項目定位與規(guī)劃思路

在分析現(xiàn)有溫泉旅游發(fā)展模式的基礎上，綜合考慮旅游發(fā)展、溫泉鎮(zhèn)城鎮(zhèn)發(fā)展和農村產業(yè)結構，規(guī)劃形成具有溫泉特色的產業(yè)鏈，旅游開發(fā)的同時帶動地方經(jīng)濟的發(fā)展，提出將本項目建設成為以溫泉療養(yǎng)、會議度假為主，集溫泉洗浴、會議商務、休閑度假、文化娛樂、民俗文化體驗等于一體的多功能綜合型旅游度假區(qū)。

三、總體規(guī)劃

（一）地域文化解析。本區(qū)自然條件良好，素有“塞外小江南”之稱，同時地域文化非常有特色。對于地域文化解析，在本次規(guī)劃中做了兩個方面的解析。其一為可視文化解析。主要包括建筑、園林、體育、服飾等，將抽象的文化內容用項目的設置來表現(xiàn)出來。其二為不可視文化的解析。飲食、民俗、曲藝、節(jié)事等。體現(xiàn)為對長白山當?shù)靥厣B(yǎng)生飲食、民俗文化等的感受體驗。此外也體現(xiàn)在服務特色上。

（二）空間結構布局。根據(jù)現(xiàn)狀地形特點及功能要求，構成“一帶一心六區(qū)”的空間布局。“一帶”是指沿湯河形成的濱河休閑帶?！耙恍摹笔侵嘎糜谓哟罩行?；“六區(qū)”是指由國際會議商務度假區(qū)、溫泉洗浴療養(yǎng)區(qū)、運動拓展休閑區(qū)、國際溫泉養(yǎng)生度假區(qū)和服務管理區(qū)、發(fā)展預留區(qū)等六部分構成的功能區(qū)。

（三）旅游產品體系策劃。項目地在市場調查結論以及對周邊、國內其它溫泉旅游區(qū)分析的基礎上，考慮規(guī)劃地的區(qū)位、資源等條件，設計出三大品牌支柱產品和兩大遠景增值產品。使溫泉療養(yǎng)、會議度假和休閑娛樂等產品在功能之間互相補充，形成產品的集聚效應，共同構建長白山國際溫泉養(yǎng)生度假區(qū)產品體系。

（四）溫泉開發(fā)模式策劃。長白山仙人橋溫泉綜合開發(fā)項目策劃打造采用“溫泉養(yǎng)生＋會議度假”模式，通過環(huán)境整治，功能完善優(yōu)化，溫泉養(yǎng)生度假等項目的策劃實施，綜合了溫泉洗浴療養(yǎng)、會議度假、康體健身、文化娛樂、休閑度假、觀光等多項元素，最終形成具有銜接多個產業(yè)、多種文化，滿足消費主體多種需求的多功能綜合服務區(qū)。

四、規(guī)劃體會

目前溫泉資源開發(fā)模式主要有：溫泉＋大型會議旅游度假地、溫泉＋中小規(guī)模會議市場、溫泉理療康體與溫泉文化體驗、溫泉＋水上娛樂、溫泉＋綜合娛樂、溫泉＋生態(tài)農業(yè)六類。對項目地開發(fā)模式的選擇是規(guī)劃的首要問題，從市場來看，目前在東北地區(qū)尚無一處有影響力的會議度假地，本項目得天獨厚的資源條件有望填補會議度假市場供給的空缺。從資源條件來看，本項目具備良好的山水資源條件，特色資源具有吸引力。因此綜合來說本項目開發(fā)是以“溫泉養(yǎng)生＋會議度假”為核心，綜合溫泉洗浴、會議商務、休閑度假、文化娛樂、民俗文化體驗等多種吸引物類型的綜合型旅游開發(fā)模式。