一、項目概況
拉卜楞寺是藏傳佛教格魯派六大寺院之一，位于甘肅省甘南藏族自治州夏河縣縣城西郊，鳳嶺山腳下。其規(guī)模宏大，宗教氣氛濃郁，來此朝拜的信徒和參觀的游客終年絡繹不絕，在安多藏區(qū)甚至整個藏區(qū)都具有極高的聲望。
但就拉卜楞旅游區(qū)而言，其旅游開發(fā)與相信的青海塔木寺相比存在較大的差距。目前旅游開發(fā)的現(xiàn)狀與其突出的資源優(yōu)勢和整個大環(huán)境旺盛的旅游需求不相對稱。因此
據(jù)此，項目地政府特邀我公司為其制作此詳細性規(guī)劃以解決前述問題，全面提升拉卜楞旅游區(qū)綜合接待能力，規(guī)劃涉及四大部分，即以拉卜楞鎮(zhèn)為中心，包括拉卜楞寺及與鎮(zhèn)相連的沿大夏河的濱河區(qū)域；以?？奇?zhèn)為中心的接待區(qū)域；以甘加鄉(xiāng)為中心的接待區(qū)域；以達久塘自然村為中心的接待區(qū)域。
二、規(guī)劃難點與焦點
本規(guī)劃的難點與焦點主要集中在以下幾個方面：拉卜楞寺的定性定位、城鎮(zhèn)用地調整、交通體系的調整問題；作為一個由宗教機構管理的旅游區(qū)，如何調整與協(xié)調現(xiàn)有管理體制問題；拉卜楞寺城鎮(zhèn)與周邊旅游區(qū)（點）在發(fā)展旅游業(yè)中的關系問題；拉卜楞寺寺院與城鎮(zhèn)的游覽空間關系問題；草原與草原上服務接待支撐點的關系問題以及草原上的游覽休憩空間的布局問題。
三、規(guī)劃目標
利用拉卜楞旅游區(qū)內獨具特色的自然人文環(huán)境，整合拉卜楞寺、?？撇菰?、達久灘、甘加等旅游資源，完善各種旅游接待設施及其服務功能，開發(fā)多層次的旅游產(chǎn)品體系，豐富產(chǎn)品組合，建立高效的內部管理體制，把其建設成中國一流、國際知名的旅游目的地。
四、規(guī)劃思路與產(chǎn)品設計
1.總體定性定位
根據(jù)拉卜楞旅游區(qū)的旅游資源特征、主要功能和旅游區(qū)級別，將拉卜楞旅游區(qū)定性為：“宗教草原觀光體驗旅游區(qū)”；形象定位為“拉卜楞——安多圣城”，配套宣傳口號有“甘南秘境、藏學圣地”、“暢游拉卜楞、體驗安多藏族風情”、“水草肥沃之地、藏傳黃教之境”、“甘南拉卜楞－蘭州庭院”。
2.產(chǎn)品定位
通過深入挖掘當?shù)刭Y源特色及宗教文化，定位拉卜楞旅游區(qū)的旅游產(chǎn)品主要包括宗教文化游、草原生態(tài)體驗游、藏族風情體驗游、古城觀光游、秘境探奇游五個方面。
3.總體布局
根據(jù)拉卜楞旅游區(qū)的資源特點和游客行為規(guī)律，拉卜楞旅游區(qū)資源開發(fā)的總體空間布局可以概括為：“一個中心、兩條輻射軸、三個片區(qū)、四個支撐點”。
“一個中心”指的是拉卜楞鎮(zhèn)，作為整個旅游區(qū)的主要的游客集散地，拉卜楞鎮(zhèn)為游客提供旅游接待、旅游游覽、旅游購物和旅游娛樂等服務，是整個拉卜楞旅游區(qū)的核心區(qū)域；
“兩條輻射軸”指的是拉卜楞鎮(zhèn)－甘加、拉卜楞鎮(zhèn)－桑科－達久灘兩條軸線，這兩條軸線的設計不僅符合拉卜楞旅游區(qū)自身的資源分布，同時符合了游客的活動規(guī)律和游覽線路，而作為中心的拉卜楞鎮(zhèn)，其功能也因軸線的延伸而作用到其他旅游片區(qū)。
“三大片區(qū)”是指以拉卜楞鎮(zhèn)為中心的拉卜楞片區(qū)；以?？撇菰?、達久灘為中心的?？啤⑦_久灘草原生態(tài)游覽片區(qū)；以甘加草原為中心的甘加草原古城神洞游覽片區(qū)。
“四個支撐點”就是分布在這三個片區(qū)內的?？奇?zhèn)、達久塘自然村、甘加鄉(xiāng)、白石崖自然村。其各自的旅游功能有所不同，互為補充，相互倚重，豐富了拉卜楞旅游區(qū)的旅游功能，能夠在更大程度上滿足不同目標市場的旅游需求。
4.功能分區(qū)
根據(jù)拉卜楞旅游區(qū)資源特征、功能及存在環(huán)境，將其劃分為以下三個區(qū)域：
拉卜楞綜合片區(qū)其主要功能是為游客提供如接待、購物、娛樂及游覽服務，包括藏傳佛教文化旅游、安多藏族風情體驗旅游、美食購物與娛樂游憩。
?？?、達久灘草原生態(tài)游覽區(qū)作為拉卜楞旅游區(qū)的南翼旅游區(qū)，其發(fā)展主要是完善兩個節(jié)點功能，即后勤服務和旅游觀光。
甘加草原古城神洞游覽區(qū)作為整個拉卜楞旅游區(qū)的北翼游覽區(qū)，主要提供草原觀光休閑、古城觀光探險、自然奇觀探秘等旅游服務功能。
5.旅游產(chǎn)品體系
拉卜楞旅游區(qū)的旅游產(chǎn)品結構體系如下圖所示，由品牌產(chǎn)品、重要產(chǎn)品和配套產(chǎn)品構成一個特色鮮明、結構完整的體系結構。
五、項目總結
本規(guī)劃注重展示旅游區(qū)內獨特的旅游資源，同時深入挖掘宗教文化內涵，將宗教文化與旅游資源相結合，打造出一系列富有吸引力的高附加值產(chǎn)品；以游人需求為導向，形成了包括觀光、游憩、休閑、度假、學習、避暑，商務在內的旅游功能體系；堅持以開發(fā)促保護的原則，注重人與自然的可持續(xù)發(fā)展；同時，強調以人為本，著力解決了社區(qū)參與、利益分配、管理機制等問題，通過發(fā)展旅游，帶動和振興地方經(jīng)濟，提高人民生活水平。
