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全域旅游的公共和私人投融資平臺建設(shè)與管理

智庫論文2016.04.18

全域旅游現(xiàn)在很火!火到什么程度,逢旅游必談全域。全域旅游是從整體上把一個行政區(qū)當(dāng)作一個開放式旅游景區(qū)或目的地,是旅游產(chǎn)業(yè)的全景化、全覆蓋,是資源優(yōu)化、空間有序、產(chǎn)品豐富、產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的科學(xué)的系統(tǒng)旅游。應(yīng)該說全域旅游的發(fā)展方向是完全正確的,是傳統(tǒng)旅游的升級,也是地方旅游轉(zhuǎn)型的抓手,更代表了消費者對旅游的期望。但是具體問題來了,全域旅游建設(shè)必然涉及投資,這么大的投資,錢從哪里來?單單靠政府明顯不現(xiàn)實,完全的社會資本也不可能。怎么辦?本文將對全域旅游的投融資平臺如何建設(shè)與管理提出一些思路。


一、全域旅游投融資平臺建設(shè)的客觀現(xiàn)狀

全域旅游的建設(shè)資金量大、周轉(zhuǎn)時間長、兼有社會效益和經(jīng)濟效益,所以無論對政府、投資者都提出了較高的要求。因此,以原有的單個項目投融資經(jīng)驗操作,即從金融機構(gòu)融資、政府投資等方法都不合適,這是使得“投融資平臺”建設(shè)需求凸顯;


同時,“投融資平臺”建設(shè)已積累大量有利條件:

  • 首先,社會資本、金融資本、包括個人理財資金由于找不到合適的投資出現(xiàn)了資產(chǎn)配置荒;

  • 其次,隨著全社會對經(jīng)濟轉(zhuǎn)型必要性及消費升級必然性的認(rèn)識不斷深入,旅游行業(yè)進入了難得地投資黃金期,各路資本都看好旅游行業(yè)的發(fā)展;

  • 第三,國家對旅游行業(yè)高度重視,政策暖風(fēng)頻吹,為建設(shè)全域旅游投融資平臺提供了政策支持。


二、全域旅游投融資平臺建設(shè)的思路

全域旅游投融資平臺建設(shè)離不開兩個基本功能:融資、投資。

融資是平臺建設(shè)的基礎(chǔ),融資就是融入資金,籌集相應(yīng)的建設(shè)及運營資金。目前比較新型且成熟的思路是政府出一部分引導(dǎo)資金,再吸收社會資金,組成旅游投資的資金池。這種方法能更好的引入社會資金?,F(xiàn)在各地紛紛成立的旅游基金大都采用這種模式。


但在實踐中要注意:由于全域旅游涉及范圍廣,建設(shè)投資項目多,有部分不能產(chǎn)生經(jīng)濟效益的公共投資,如景區(qū)外交通、環(huán)境等基礎(chǔ)設(shè)施投資,而無論是社會、金融、還是個人的資金都是有收益要求的,要體現(xiàn)效益性,所以最好將純公益性的項目投資放在政府自己的投資平臺,而將社會屬性、有收益的項目投資放在投融資平臺。


在投融資平臺建設(shè)中,首先要將投融資平臺的商業(yè)模式確定下來,如果是采取成立旅游產(chǎn)業(yè)基金的方式,則需要明確基金的類型,是有限制、合伙制還是契約制,目前比較主流的是有限合伙制,也就是投資者或政府投資公司作為發(fā)起人,共同發(fā)起成立有限合伙企業(yè),由政府及其投資合作伙伴作為有限合伙人,行使出資人權(quán)利,專業(yè)的投資管理機構(gòu)作為普通合伙人,行使管理人的權(quán)利;


其次,是對資源進行評估,確定投資開發(fā)的項目、金額等,進行可行性研究,編寫商業(yè)計劃書;第三,是路演募資,引入其他投資伙伴。當(dāng)然建設(shè)投融資平臺還有其他思路辦法,如政府與企業(yè)成立公司、單一主體(政府或企業(yè))成立平臺公司等,但是這些都是比較傳統(tǒng)的思路在這里就不介紹了。


三、全域旅游投融資平臺的管理

融資完成只是投融資平臺建設(shè)的第一步,如何將聚集的資金安全、有效的投放出去,使投資者、項目方、政府都滿意是平臺建設(shè)的目的,這里平臺的管理是關(guān)鍵。而提供一個值得信賴的、安全的、有效的投資渠道是一個投融資平臺的核心管理理念。只有當(dāng)平臺本身具備專業(yè)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)倪\作管理以及平臺強大的資源整合的能力的時候,這樣平臺才會是各界資本的最佳選擇。在全域旅游的大背景下,平臺應(yīng)當(dāng)進行專業(yè)化管理,所謂專業(yè)是平臺管理人不僅要精通金融投資業(yè)務(wù),也要熟悉旅游業(yè)各環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù),這要求平臺管理人應(yīng)當(dāng)擁有并不緊緊限于金融領(lǐng)域的人才,而是在全域規(guī)劃設(shè)計、建設(shè)、營運、信息服務(wù)、市場營銷等方面都有專業(yè)的人力資源隊伍。只有這樣的人才隊伍,才能在項目選擇、風(fēng)險控制、經(jīng)營效益等方面取得優(yōu)秀的成績,達(dá)到建設(shè)平臺的根本目的。


在基于嚴(yán)謹(jǐn)專業(yè)的運作管理下,如何來投資好的旅游項目呢?

首先,要考慮投資風(fēng)險,對于具體項目要從項目可行性、現(xiàn)金流測算、投入產(chǎn)出情況等方面考慮,充分考慮當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟社會發(fā)展水平、人口數(shù)量、項目的稀缺性和必需性,對于涉及政府補貼或投入的,需要分析政府的財政收入和可承受能力,優(yōu)選符合國家鼓勵方向和當(dāng)?shù)刂攸c工程類項目,并在合同中列明項目風(fēng)險的分擔(dān)方式。


其次,再來考慮基金的收益。通常投資基金的收益包括基金本身的收益和項目相關(guān)的收益,但既然作為全域旅游的平臺,盈利模式不能只限于旅游項目本身,在互聯(lián)網(wǎng)+的大格局下,利用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、等最新技術(shù),將吃、住、行、游、購、娛、文化甚至更全面的信息,以及線上線下的服務(wù)和商家等資源整合,從消費信貸、電子支付、促銷、匯兌、退稅、保險著力,打造全產(chǎn)業(yè)鏈的旅游金融產(chǎn)品,實現(xiàn)平臺的多途徑盈利,從而實現(xiàn)平臺的利潤最大化。


綜上,投融資平臺作為全域旅游的關(guān)鍵支撐,其效用的充分高效可持續(xù)發(fā)揮,有賴于公私部門的通力協(xié)作和技術(shù)手段的合理運用,如此才能令全域要素實現(xiàn)聚變增值,令旅游業(yè)發(fā)展事半功倍。


本文作者:陳宇(寧波來也文旅投資管理有限責(zé)任公司總經(jīng)理)


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