花秋樂境位于“黔北門戶”桐梓縣境內，坐擁重慶避暑市場和周邊兩市四縣400萬節(jié)假日休閑客源市場。獨特的黔北地勢地貌，形成一“峽”為門、青“山”為靠、良“田”園囿、一“水”連通的地理空間格局，造就了典型的黔北山地文化、優(yōu)美的鄉(xiāng)村梯田景觀、適宜期長的避暑度假氣候，為發(fā)展鄉(xiāng)村避暑度假區(qū)奠定了良好的基礎。與此同時，花秋樂境村為全國鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村，被列入由國家旅游局與國家發(fā)改委等12部門聯(lián)合制定的《鄉(xiāng)村旅游扶貧工程行動方案》。本項目以國家鄉(xiāng)村旅游度假實驗區(qū)為抓手，推動花秋樂境實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)升級，成為樂境扶貧攻堅的生力軍。

一、國家鄉(xiāng)村旅游度假實驗區(qū)

鄉(xiāng)村旅游度假實驗區(qū)誕生于我國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展轉型期，2011年，國家旅游局將江西婺源定為首個國家鄉(xiāng)村度假旅游實驗區(qū)；2014年，安吉縣被列為全國第二個國家鄉(xiāng)村旅游度假實驗區(qū)。

實驗區(qū)是在鄉(xiāng)村旅游較為成熟地區(qū)發(fā)展起來的一種全新的鄉(xiāng)村旅游區(qū)，利用良好的鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境和避暑度假氣候，打造系列主題度假產(chǎn)品，配套多元化的專項、休閑、觀光產(chǎn)品，為游客提供鄉(xiāng)村度假服務。在發(fā)展模式、開發(fā)理念、運營方式、管理體制、政策制度等方面先行、先試，推動地區(qū)鄉(xiāng)村旅游由簡單初級的“觀光”型階段向以“度假”為主，兼具“觀光”、“休閑”等一體的復合型階段轉變，實現(xiàn)地區(qū)鄉(xiāng)村旅游的轉型升級。

二、花秋樂境國家鄉(xiāng)村旅游度假實驗區(qū)發(fā)展路徑

1、休閑度假在民宿、觀光體驗在景點、運動體驗在基地

休閑度假在民宿：通過包裝提升鄉(xiāng)村農(nóng)家樂，形成主題民宿，成為鄉(xiāng)村休閑度假的場所，作為度假區(qū)的度假中心。

觀光體驗在景點：依托山水峽谷、鄉(xiāng)村田園、鄉(xiāng)村文化等景觀資源點，開發(fā)成為觀光旅游景點。

運動體驗在基地：依托山地、草甸、森林等場所建設運動基地，開展戶外運動、露營等活動。

2、保持原鄉(xiāng)風貌、構建綠色經(jīng)濟、樹立循環(huán)理念

保持原鄉(xiāng)風貌：保護自然山水環(huán)境和村落田園的空間肌理，讓游客體驗當?shù)氐脑嫔瞽h(huán)境。

構建綠色經(jīng)濟：構建綠色循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，不使用化肥、農(nóng)藥，采用潔凈農(nóng)業(yè)種植技術和有機肥精耕細作農(nóng)產(chǎn)品，形成綠色生態(tài)的有機農(nóng)業(yè)。

樹立循環(huán)理念：將污水處理技術與濕地循環(huán)系統(tǒng)結合起來，通過鄉(xiāng)村濕地循環(huán)將排污點與鄉(xiāng)村景觀節(jié)點結合起來，形成多個生態(tài)景觀節(jié)點，提升村寨的景觀性。

3、景觀鄉(xiāng)村、產(chǎn)業(yè)融合

景觀鄉(xiāng)村：提升鄉(xiāng)村建筑風貌，圍繞梯田、菜地、山林、河流，結合黔北山地文化，運用藝術化手法創(chuàng)意鄉(xiāng)村景觀，打造鄉(xiāng)村景觀節(jié)點，形成意境優(yōu)美、文化內涵豐富的景觀鄉(xiāng)村。

產(chǎn)業(yè)融合：將農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)和鄉(xiāng)村手工業(yè)進行融合發(fā)展，農(nóng)業(yè)為旅游和鄉(xiāng)村手工業(yè)提供原料、景觀背景和體驗場所。鄉(xiāng)村手工業(yè)為旅游業(yè)提供商品和體驗活動，旅游為農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村手工業(yè)帶來附加價值。

4、技藝傳承、文化復興

技藝傳承：設立非物質文化遺產(chǎn)展示和傳承中心，將嗩吶演奏、鄉(xiāng)村曲藝、蛋畫制作、干粑制作、稻草編織等手工藝進行技藝傳承。  

文化復興：復興黔北山地文化，通過主題景觀、體驗活動、文化表演將黔北山地獨特的農(nóng)耕文化、民間文學、音樂曲藝、手工藝、美食、民俗節(jié)慶、舞蹈進行展現(xiàn)。

5、立體活動、全時體驗

立體活動：充分利用村落和周圍的峽谷、山地與森林等，策劃深度30多項戶外活動，10余項室內活動。

全時體驗：樂境的鄉(xiāng)村生活，是“樂旅游”的核心價值所在，也是最具吸引力的生活方式。本項目的深度文化體驗，就在于以“鄉(xiāng)村生活”為主線，引導高端與專項客群，去深入體驗樂境的“鄉(xiāng)村生活”。

6、節(jié)慶搭臺、民俗唱戲

策劃鄉(xiāng)村傳統(tǒng)節(jié)慶、鄉(xiāng)村民俗節(jié)慶、現(xiàn)代鄉(xiāng)村旅游節(jié)慶三大系列，通過節(jié)慶的開展，將精彩多樣的民間藝術、民俗活動等貫穿其中，讓游客充分體驗黔北山地文化魅力。

三、花秋樂境國家鄉(xiāng)村旅游度假實驗區(qū)的發(fā)展模式

花秋樂境國家鄉(xiāng)村旅游度假實驗區(qū)的發(fā)展模式選取社區(qū)信托基金合作模式，即以設立信托基金依托，由政府、村集體、農(nóng)戶代表和投資商等核心利益相關者共同開發(fā)的合作方式。

其特點包括項目的所有權與經(jīng)營權分離，投資商不具備所有權，限制其盲目開發(fā)經(jīng)營，但具有的經(jīng)營開發(fā)權。政府、村集體和農(nóng)戶代表社區(qū)利益，持有所有權和經(jīng)營權雙重股份，獲得雙重收益渠道；明確旅游收益的分配和使用，實現(xiàn)利益共享、風險共擔；社區(qū)居民可以參與到重大決策中，并獲得所有權紅利、經(jīng)營權紅利以及勞動服務所得；政府和企業(yè)也可以通過信托基金避免投資風險。

花秋樂境通過創(chuàng)建國家鄉(xiāng)村旅游度假實驗區(qū)，將既能全面落實縣委縣政府“大力建設美麗鄉(xiāng)村，走鄉(xiāng)村旅游富民道路”的工作部署；又滿足政府、村集體、農(nóng)戶代表和投資商等核心利益相關者的發(fā)展訴求；更能作為一種新途徑，推動花秋樂境鄉(xiāng)村旅游轉型升級、成為鄉(xiāng)村扶貧攻堅的生力軍，從而帶動花秋、樂境的經(jīng)濟增長，實現(xiàn)旅游惠民富民的發(fā)展目標；同時符合廣大城市居民回歸自然、崇尚休閑的需要，促使更多市民到鄉(xiāng)村領略別樣的田園風光，享受“詩意棲居”的鄉(xiāng)野生活。