028-86522387
智庫論文2017.04.05
傳統(tǒng)的景區(qū)開發(fā)在前期的策劃規(guī)劃、資金籌措、施工建設(shè)、后續(xù)的運(yùn)營管理等環(huán)節(jié)上互相割裂，沒有形成系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)鏈條。一貫的做法是：先由政府或者企業(yè)編制景區(qū)的策劃規(guī)劃及實(shí)施方案，評審?fù)ㄟ^后通過招投標(biāo)擬定相關(guān)的建設(shè)單位，竣工驗(yàn)收后交付政府、企業(yè)或者指定的專業(yè)公司運(yùn)營管理。但這個(gè)過程就存在很多問題，諸如施工單位不能完全按照設(shè)計(jì)方的意圖進(jìn)行施工打造，景區(qū)建設(shè)質(zhì)量粗糙，各種硬件設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)不夠，園林綠化景觀效果得不到保障等，導(dǎo)致景區(qū)建設(shè)效率低下，業(yè)主方重復(fù)投資建設(shè)。景區(qū)建成后的運(yùn)營管理是旅游景區(qū)持續(xù)發(fā)展的根本，但是很多景區(qū)在前期策劃和施工建設(shè)過程中未考慮后續(xù)管理運(yùn)營的需求，許多產(chǎn)品和項(xiàng)目運(yùn)營及維護(hù)成本高、風(fēng)險(xiǎn)大、市場收益率低，導(dǎo)致景區(qū)運(yùn)行困難，無法自我升級完善，成為“問題景區(qū)”。
針對上述景區(qū)建設(shè)過程中產(chǎn)生的問題，通過全產(chǎn)業(yè)鏈系統(tǒng)集成的方式，運(yùn)用EPC、PPP 等手段搭建系統(tǒng)平臺(tái)，整合策劃規(guī)劃、施工建設(shè)、運(yùn)營管理和營銷推廣，讓景區(qū)形成完整的內(nèi)生發(fā)展機(jī)制，是解決景區(qū)發(fā)展問題的有效途徑。
下面就以來也股份實(shí)施的貴州羅甸紅水河景區(qū)創(chuàng)建為例，具體闡述全產(chǎn)業(yè)鏈系統(tǒng)集成如何破解景區(qū)發(fā)展困境。
前期策劃、規(guī)劃的好壞對景區(qū)的持續(xù)發(fā)展具有重大意義，策劃規(guī)劃一定要凸顯景區(qū)的亮點(diǎn)及特色，結(jié)合資源及自然條件植入引爆性的項(xiàng)目，盤活景區(qū)的市場活力，提高景區(qū)的知名度。同時(shí)為了確保策劃項(xiàng)目能落地建設(shè)，在前期的策劃及規(guī)劃設(shè)計(jì)過程中，運(yùn)營管理就要介入，論證策劃項(xiàng)目的可行性，根據(jù)資源、市場等要素進(jìn)行篩選和提煉，做好認(rèn)真的分析思考，反復(fù)論證，科學(xué)規(guī)劃，保證策劃的項(xiàng)目既具有亮點(diǎn)，又能落地建設(shè)并且具有較強(qiáng)的市場認(rèn)可度和影響力。
來也股份在紅水河景區(qū)開展前期工作的同時(shí)，已和政府相關(guān)部門商討紅水河景區(qū)運(yùn)營管理的相關(guān)工作，做到全程參與指導(dǎo)。羅甸紅水河景區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)的水上浮橋和雨林餐廳就充分展現(xiàn)了這一優(yōu)勢——在前期項(xiàng)目策劃及方案設(shè)計(jì)階段，運(yùn)營管理團(tuán)隊(duì)就深入現(xiàn)場，與規(guī)劃項(xiàng)目組一同認(rèn)真研究項(xiàng)目，從后續(xù)運(yùn)營管理的角度提出完善優(yōu)化措施，對項(xiàng)目進(jìn)行取舍，最大化確保項(xiàng)目投資的可行性及收益率。
水上浮橋是此次規(guī)劃設(shè)計(jì)中策劃的一大亮點(diǎn)項(xiàng)目，建成后已經(jīng)成功申報(bào)世界吉尼斯紀(jì)錄。在項(xiàng)目策劃之初，來也股份管理運(yùn)營及設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)多次內(nèi)部溝通，對浮橋的布局、形態(tài)、投資規(guī)模、建成后的運(yùn)營管理及收益等方面做了詳細(xì)的論證，考察了類似水上項(xiàng)目的運(yùn)營及管理情況，最終提出了比較科學(xué)的浮橋與岸線的連接方式、浮橋形態(tài)、業(yè)態(tài)、景觀等布局方案。雨林餐廳是紅水河景區(qū)一期建設(shè)僅有的餐飲接待設(shè)施，前期關(guān)于餐廳的選址、形態(tài)、規(guī)模及功能等問題進(jìn)行了詳細(xì)的論證分析，從后續(xù)運(yùn)營管理的角度提出了許多具有建設(shè)性的意見，比如廚房設(shè)計(jì)、交通組織、業(yè)態(tài)布局、各種餐飲區(qū)功能分布等，盡量結(jié)合運(yùn)營管理的實(shí)際要求調(diào)整優(yōu)化方案、深化設(shè)計(jì)，最大化發(fā)揮了餐廳的多種功能，提高了營運(yùn)價(jià)值。
在景區(qū)建設(shè)過程中，來也股份運(yùn)營管理團(tuán)隊(duì)也多次考察景區(qū)的建設(shè)現(xiàn)狀，從景區(qū)運(yùn)營成本控制、人員配置及管理、市場營銷、安全保障、游線組織、配套設(shè)施及商業(yè)運(yùn)營模式等方面提出了許多寶貴的具有指導(dǎo)性的意見。來也股份紅水河景區(qū)設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)和運(yùn)營管理團(tuán)隊(duì)多次協(xié)調(diào)溝通，從后續(xù)運(yùn)營管理的角度不斷優(yōu)化方案，調(diào)整思路，做到建成后即可以投入使用，避免增加不必要的二次景區(qū)改建投入。從這一層面來看，來也股份及早投入到紅水河景區(qū)的運(yùn)營管理工作，使紅水河景區(qū)從前期策劃、規(guī)劃設(shè)計(jì)到項(xiàng)目建設(shè)總體效果把控，再到后續(xù)的景區(qū)運(yùn)營管理自成一體，前后無縫對接，既節(jié)省了人力物力和中間對接溝通環(huán)節(jié)，又提高了景區(qū)建設(shè)的質(zhì)量和效果，創(chuàng)造了5個(gè)月（2016年8月——2016年12月）從規(guī)劃設(shè)計(jì)到景區(qū)建設(shè)完成的奇跡。
景區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案確定后，如何落地實(shí)施，確保質(zhì)量效果，最后交付業(yè)主方運(yùn)營管理投入使用，最大化的降低后續(xù)的運(yùn)營管理成本？這是面臨的又一難題，來也股份通過EPC 模式進(jìn)行工程總承包建設(shè)，在項(xiàng)目建設(shè)過程中加以全程指導(dǎo)和效果總體控制，確保每一個(gè)細(xì)節(jié)根據(jù)現(xiàn)場情況實(shí)時(shí)調(diào)整完善，重點(diǎn)把控質(zhì)量和品質(zhì)，確保景區(qū)又快又好進(jìn)行施工建設(shè)，最終打造出了一個(gè)具有全國影響力的全新景區(qū)。
工程施工全程管理是全產(chǎn)業(yè)鏈系統(tǒng)集成的重要組成部分，在紅水河景區(qū)的建設(shè)過程中，涉及若干家施工作業(yè)單位，來也股份作為一個(gè)景區(qū)建設(shè)效果總體控制的角色，全程參與了景區(qū)的各項(xiàng)施工建設(shè)，承擔(dān)了大量的工程管理及協(xié)調(diào)工作。
（1）重要節(jié)點(diǎn)重點(diǎn)監(jiān)管，確保方案原樣呈現(xiàn)
節(jié)點(diǎn)區(qū)域是景區(qū)重要的形象窗口，在紅水河景區(qū)建設(shè)的過程中，來也股份參與工程全程管理，重點(diǎn)監(jiān)管重要節(jié)點(diǎn)的建筑、景觀及市政設(shè)施的建設(shè)情況。比如入口游客中心在施工過程中，由于時(shí)間比較緊，施工方就要求改變游客中心扭曲復(fù)雜的造型方案，這就大大影響了建筑的整體效果。經(jīng)過多次與施工方的協(xié)調(diào)溝通，講明了該建筑的重要意義，通過相關(guān)的技術(shù)處理手段，在不過多增加建設(shè)成本的基礎(chǔ)上，確保了該建筑按照方案原貌呈現(xiàn)，保證了質(zhì)量和品質(zhì)，成為景區(qū)的一大建筑景觀亮點(diǎn)。
再比如夜光花海島，該片區(qū)重要的設(shè)計(jì)內(nèi)容包括夜光花海和九疊泉，是整個(gè)景區(qū)陸地上最亮麗的區(qū)域。夜光花卉LED 燈的栽插方式直接影響整個(gè)花海島的效果，針對這種需要現(xiàn)場指導(dǎo)才能呈現(xiàn)效果的區(qū)域，來也股份駐場設(shè)計(jì)師親臨指導(dǎo)，構(gòu)思圖案和造型，精心謀劃，結(jié)合九疊泉的建設(shè)，打造出了一個(gè)夜光疊水花海島，美輪美奐，讓人流連忘返。
（2）方案變更實(shí)時(shí)跟進(jìn)，確保設(shè)計(jì)完美落地
在實(shí)際建設(shè)過程中，由于現(xiàn)場復(fù)雜的地質(zhì)地貌及業(yè)主需求的變化，會(huì)出現(xiàn)局部方案變更的情況，這就需要現(xiàn)場方案變更實(shí)時(shí)跟進(jìn)，確保設(shè)計(jì)完美落地。雨林餐廳在前期基礎(chǔ)施工的過程中，發(fā)現(xiàn)施工設(shè)計(jì)方案達(dá)不到預(yù)想的效果，在不影響施工周期的前提下，為了保證該建筑的整體功能及外立面效果，來也股份作為工程效果總把控的角色，毅然下定決心叫停施工，對方案進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整完善，最終呈現(xiàn)出一個(gè)具有雨林特色的精品餐廳建筑，成為與周邊環(huán)境完美呼應(yīng)的建筑景觀藝術(shù)品。
（3）施工協(xié)調(diào)，確保工期
鑒于紅水河景區(qū)多家單位同時(shí)進(jìn)行施工建設(shè)，多個(gè)建設(shè)點(diǎn)存在施工交叉，來也股份駐場人員在進(jìn)行建設(shè)效果總把控過程中還協(xié)同項(xiàng)目指揮部一起對各家施工單位進(jìn)行施工協(xié)調(diào)，在施工工期很緊的情況下確保各家施工有序進(jìn)行，保質(zhì)保量的完成施工建設(shè)，將一個(gè)完整的景區(qū)如期呈現(xiàn)在世人的眼前，為黔南州第十屆旅游發(fā)展大會(huì)提供了一個(gè)完美的景區(qū)作品。
營銷推廣作為來也股份全產(chǎn)業(yè)鏈的中間環(huán)節(jié)，在此次紅水河景區(qū)創(chuàng)建，及執(zhí)行“黔南州第十屆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)”整體策劃時(shí)，也充分展現(xiàn)了全產(chǎn)業(yè)鏈一體化推進(jìn)的優(yōu)勢——提供大會(huì)創(chuàng)意、線路制定、氛圍營造等方案策劃及全程咨詢服務(wù)，營銷與全產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)互動(dòng)，進(jìn)而創(chuàng)意了若干亮點(diǎn)項(xiàng)目，并進(jìn)行平臺(tái)資源整合聯(lián)動(dòng)。
由于羅甸縣承辦“黔南州第十屆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)”的任務(wù)，倒逼羅甸縣實(shí)現(xiàn)景區(qū)的從無到有。來也股份規(guī)劃與策劃一體化推進(jìn)，分析主體市場及供給市場，以實(shí)現(xiàn)核心吸引物差異化為突破口，依托規(guī)劃的核心吸引物——漂浮走道，將旅發(fā)大會(huì)主會(huì)場確定在“水面”。在規(guī)劃前段、建設(shè)期間就定制了5000㎡的主會(huì)場。此水上平臺(tái)的打造，不僅最終全面展現(xiàn)了創(chuàng)建景區(qū)的獨(dú)特魅力，更為今后運(yùn)營托管拓寬了場地及方向。
包裝紅水河景區(qū)，來也股份營銷團(tuán)隊(duì)緊緊抓住紅水河景區(qū)的特色項(xiàng)目資源，借助旅發(fā)大會(huì)的節(jié)慶活動(dòng)平臺(tái)，將羅甸縣“暖冬”與“夜游”特色相結(jié)合，依托規(guī)劃的吉尼斯認(rèn)證“全球最長的漂浮走道”為核心吸引物，邀請“戰(zhàn)略合作伙伴”利亞德一起合作，提取其“燈光+文化”創(chuàng)領(lǐng)者的優(yōu)勢，定制了一場“靈韻紅水河”燈光秀。燈光秀融入山水風(fēng)情，大尺度空間組合，設(shè)“靈、韻、神”三大主題篇章，通過各個(gè)燈光裝置之間的互動(dòng)效果，配合優(yōu)美的音樂，不僅在旅發(fā)大會(huì)開幕式上，引領(lǐng)嘉賓體驗(yàn)了一場紅水河上的夢幻之旅，更是豐富了景區(qū)的游客體驗(yàn)性。
同時(shí)，來也股份通過多家新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、微信平臺(tái)等，推廣景區(qū)的若干創(chuàng)意亮點(diǎn)項(xiàng)目。諸如吉尼斯世界紀(jì)錄——全球最長的水上漂浮走道，中國最大的漂浮泳池和漂浮水上樂園，貴州唯一的熱帶植物園，貴州最大的夜光花海和水上燈光秀表演等，不斷向世人推薦紅水河景區(qū)的特色亮點(diǎn)項(xiàng)目，將紅水河景區(qū)打造成為貴州省暖冬度假旅游目的地和國家級水上運(yùn)動(dòng)基地。
景區(qū)建設(shè)一旦完成，運(yùn)營管理就成為急需解決的課題。來也股份作為旅游全產(chǎn)業(yè)鏈系統(tǒng)集成的平臺(tái)公司，擁有運(yùn)營管理經(jīng)驗(yàn)豐富的團(tuán)隊(duì)，與政府達(dá)成戰(zhàn)略合作，對紅水河景區(qū)進(jìn)行托管運(yùn)營。
景區(qū)運(yùn)營管理團(tuán)隊(duì)正式入駐紅水河景區(qū)后，立即組建相關(guān)的運(yùn)營管理班子，明確任務(wù)分工，落實(shí)相應(yīng)的運(yùn)營管理職責(zé)，認(rèn)真分析景區(qū)開園以來的運(yùn)營情況，根據(jù)多年來的運(yùn)營管理經(jīng)驗(yàn)提出了景區(qū)還需要完善提升的軟硬件設(shè)施及項(xiàng)目，引入符合景區(qū)發(fā)展的相關(guān)業(yè)態(tài)，注重景區(qū)細(xì)節(jié)管理，不斷提升景區(qū)的整體形象和社會(huì)知名度。