? 7月8日,國家旅游局在北京召開了《汶川地震災(zāi)后旅游業(yè)恢復(fù)重建規(guī)劃》評審會議。來自北京大學(xué)、中國科學(xué)院、國務(wù)院發(fā)展研究中心、中國旅游研究院的專家組成規(guī)劃評審組,在聽取了規(guī)劃編制情況的有關(guān)介紹、全面審查規(guī)劃文本和圖件后,一致同意通過評審。國家旅游局副局長王志發(fā)出席會議并講話。
規(guī)劃編制組組長、四川省旅游局局長張谷和規(guī)劃編制組副組長、規(guī)劃技術(shù)負(fù)責(zé)人、四川大學(xué)教授楊振之介紹了規(guī)劃編制的指導(dǎo)思想、原則、目標(biāo)以及主要內(nèi)容等。甘肅、陜西兩省旅游局的有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹了本省災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃。
《汶川地震災(zāi)后旅游業(yè)恢復(fù)重建規(guī)劃》是按照中央、國務(wù)院關(guān)于災(zāi)后重建的部署,國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《國家汶川地震災(zāi)后重建規(guī)劃工作方案》和國家旅游局與四川人民政府聯(lián)合印發(fā)的《汶川地震災(zāi)后旅游業(yè)重建條規(guī)劃工作方案》要求進(jìn)行編制。規(guī)劃全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持以人為本;堅持可持續(xù)發(fā)展,尊重科學(xué)、尊重自然,充分考慮資源環(huán)境承載能力,實現(xiàn)人與自然的和諧;堅持統(tǒng)籌兼顧,統(tǒng)籌災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建與旅游業(yè)的發(fā)展提高,統(tǒng)籌推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè),并遵循民生優(yōu)先、供需并重、安全減災(zāi)、重建為主和分步實施的原則,根據(jù)災(zāi)后四川省生產(chǎn)力布局的調(diào)整,對四川災(zāi)區(qū)旅游業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)行了全面安排,提出了災(zāi)后旅游業(yè)恢復(fù)重建的空間布局、主要內(nèi)容和重點項目,提出了災(zāi)后旅游市場恢復(fù)發(fā)展的措施及規(guī)劃實施保障要求。
規(guī)劃評審組在聽取了規(guī)劃編制組的介紹后認(rèn)為,規(guī)劃編制組在時間緊、任務(wù)重、難度大的情況下,客觀科學(xué)地評估了地震災(zāi)害對災(zāi)區(qū)和四川省旅游業(yè)的影響;規(guī)劃以民生為重,立足于3年內(nèi)的恢復(fù)重建,以旅游業(yè)生產(chǎn)能力的恢復(fù)和重建家園為本,目標(biāo)明確,既重視了恢復(fù)重建,又考慮到了發(fā)展提高。規(guī)劃文本從體例到內(nèi)容都有多處創(chuàng)新,可成為今后危機(jī)事件后旅游規(guī)劃的范本。
王志發(fā)在總結(jié)發(fā)言中說,旅游業(yè)恢復(fù)重建規(guī)劃體現(xiàn)了創(chuàng)新性、科學(xué)性、經(jīng)濟(jì)性、人本性和可操作性,是四川省、國家旅游局和各有關(guān)方面集體智慧的結(jié)晶。下一步要按照評審會議提出的修改意見,抓緊時間,抓住重點,盡快修改完善,更加突出旅游業(yè)在災(zāi)后重建中的先導(dǎo)地位,突出項目的落實,突出市場的拉動功能,突出地域的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
國家發(fā)改委費志榮副司長到會介紹了《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃》編制進(jìn)展情況,并表示,旅游業(yè)恢復(fù)重建是災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃的重要組成部分,將努力納入國家《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃》之中。他說,旅游業(yè)的帶動性強(qiáng),關(guān)聯(lián)度高,適應(yīng)性強(qiáng),與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)性強(qiáng),可以成為災(zāi)后恢復(fù)發(fā)展的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè),在促進(jìn)就業(yè)方面也能夠發(fā)揮很大作用,因此要高度重視和充分發(fā)揮旅游業(yè)在災(zāi)后重建中的重要作用。
??? 國家旅游局規(guī)劃與發(fā)展司司長吳文學(xué)主持會議,國家旅游局以及四川、甘肅、陜西三省旅游局的相關(guān)負(fù)責(zé)人參加了評審會。
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