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全國假日辦14年后被撤國務院旅游聯(lián)席會議辦接棒

來也動態(tài)2014.09.16

全國假日旅游部際協(xié)調(diào)會議職能并入新的聯(lián)席會議

9月15日晚，中國政府網(wǎng)公布《國務院關于同意建立國務院旅游工作部際聯(lián)席會議制度的批復》（下稱《批復》）：“同意建立由國務院領導同志牽頭負責的國務院旅游工作部際聯(lián)席會議制度。聯(lián)席會議不刻制印章，不正式行文，請按照國務院有關文件精神認真組織開展工作?！?

《批復》同時明確：“撤銷全國假日旅游部際協(xié)調(diào)會議，其職能并入國務院旅游工作部際聯(lián)席會議?！?

根據(jù)中國政府網(wǎng)一并公布的《批復》附件，聯(lián)席會議制度主要職能是在國務院領導下，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全國旅游工作。對全國旅游工作進行宏觀指導，提出促進旅游業(yè)改革發(fā)展的方針政策，協(xié)調(diào)解決旅游業(yè)改革發(fā)展中的重大問題等。

聯(lián)席會議由國家旅游局、中宣部、外交部、國家發(fā)改委、教育部、公安部、財政部、國土部等28個部門組成，國家旅游局為牽頭單位。

國務院分管旅游工作的領導同志將擔任聯(lián)席會議召集人，副召集人由協(xié)助分管旅游工作的國務院副秘書長、國家旅游局主要負責同志和中宣部、國家發(fā)改委、財政部有關負責同志擔任，其他成員單位有關負責同志為聯(lián)席會議成員。

聯(lián)席會議辦公室設在國家旅游局，承擔聯(lián)席會議日常工作，國家旅游局主要負責同志兼任辦公室主任。

附件中列出“聯(lián)席會議成員名單”，國務院副總理汪洋擔任聯(lián)席會議召集人，國務院副秘書長畢井泉、國家旅游局局長邵琪偉、中央宣傳部副部長王世明、國家發(fā)改委副主任朱之鑫、財政部副部長胡靜林等5人擔任副召集人。

被撤銷的協(xié)調(diào)會議與新聯(lián)席會議多有不同

被撤銷的全國假日旅游部際協(xié)調(diào)會議（簡稱協(xié)調(diào)會議）是根據(jù)國辦發(fā)[2000]46號文件要求建立的負責全國假日旅游工作的協(xié)調(diào)機構(gòu)，已有14年時間。

新批復成立的聯(lián)席會議，組成部門由原來的協(xié)調(diào)會議18個部門調(diào)整成28個部門。協(xié)調(diào)會議召集人由國務院一位副秘書長擔任，聯(lián)席會議召集人則由國務院分管旅游工作的領導同志擔任。

在職能上，新批復成立的聯(lián)席會議職能是，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全國旅游工作。對全國旅游工作進行宏觀指導；提出促進旅游業(yè)改革發(fā)展的方針政策；協(xié)調(diào)解決旅游業(yè)改革發(fā)展中的重大問題；研究旅游業(yè)改革發(fā)展中的其他重要工作；完成國務院交辦的其他事項。

被撤銷的協(xié)調(diào)會議職能則是，組織各成員單位促進全國假日旅游健康有序發(fā)展；定期發(fā)布旅游信息，疏導客流，協(xié)調(diào)處理黃金周期間的重大交通、安全等事項；協(xié)調(diào)各省份及重點旅游城市假日旅游協(xié)調(diào)機構(gòu)，及時互通重要信息，向國務院報告重大問題，并在每個黃金周之后向國務院寫出情況報告；承辦國務院交辦的關于假日旅游方面的其他工作。

兩者常設機構(gòu)分別是全國假日辦和聯(lián)席會議辦公室

被撤銷的協(xié)調(diào)會議常設機構(gòu)是全國假日旅游部際協(xié)調(diào)會議辦公室，簡稱全國假日辦，負責全國每年的所有公眾調(diào)休假的設定，設在國家旅游局，由國家旅游局局長擔任主任，副局長擔任副主任，成員由“協(xié)調(diào)會議”各單位的聯(lián)絡員組成。參加全國假日辦工作的各部門聯(lián)絡員，在每個黃金周期間，都要與“全國假日辦”總值班室保持24小時電話聯(lián)系，有緊急事件需會商時，要隨叫隨到。

而新批復成立的聯(lián)席會議常設機構(gòu)為聯(lián)席會議辦公室，設在國家旅游局，承擔聯(lián)席會議日常工作，國家旅游局主要負責同志兼任辦公室主任。

因為前者協(xié)調(diào)會議的取消，全國假日辦也將隨之消失。取而代之的是，國務院聯(lián)席會議辦公室。

國務院關于同意建立國務院旅游工作

部際聯(lián)席會議制度的批復

國函〔2014〕117號

旅游局：

你局關于建立國務院旅游工作部際聯(lián)席會議機制的請示收悉?，F(xiàn)批復如下：

同意建立由國務院領導同志牽頭負責的國務院旅游工作部際聯(lián)席會議制度。聯(lián)席會議不刻制印章，不正式行文，請按照國務院有關文件精神認真組織開展工作。

　　撤銷全國假日旅游部際協(xié)調(diào)會議，其職能并入國務院旅游工作部際聯(lián)席會議。

　　附件：國務院旅游工作部際聯(lián)席會議制度

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　國務院

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2014年9月9日

（此件公開發(fā)布）

附件

國務院旅游工作部際聯(lián)席會議制度

　　為貫徹落實《中華人民共和國旅游法》，加強部門間協(xié)調(diào)配合，促進我國旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，經(jīng)國務院同意，建立國務院旅游工作部際聯(lián)席會議（以下簡稱聯(lián)席會議）制度。

　　一、主要職能

　　在國務院領導下，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全國旅游工作。對全國旅游工作進行宏觀指導；提出促進旅游業(yè)改革發(fā)展的方針政策；協(xié)調(diào)解決旅游業(yè)改革發(fā)展中的重大問題；研究旅游業(yè)改革發(fā)展中的其他重要工作；完成國務院交辦的其他事項。

　　二、成員單位

　　聯(lián)席會議由旅游局、中央宣傳部、外交部、發(fā)展改革委、教育部、公安部、財政部、國土資源部、環(huán)境保護部、住房城鄉(xiāng)建設部、交通運輸部、農(nóng)業(yè)部、商務部、文化部、衛(wèi)生計生委、工商總局、質(zhì)檢總局、新聞出版廣電總局、安全監(jiān)管總局、食品藥品監(jiān)管總局、統(tǒng)計局、林業(yè)局、氣象局、鐵路局、民航局、文物局、中醫(yī)藥局、扶貧辦共28個部門組成，旅游局為牽頭單位。

　　國務院分管旅游工作的領導同志擔任聯(lián)席會議召集人，協(xié)助分管旅游工作的國務院副秘書長、旅游局主要負責同志和中央宣傳部、發(fā)展改革委、財政部有關負責同志擔任副召集人，其他成員單位有關負責同志為聯(lián)席會議成員（名單附后）。聯(lián)席會議可根據(jù)工作需要，邀請其他相關部門參加。聯(lián)席會議成員因工作變動需要調(diào)整的，由所在單位提出，聯(lián)席會議確定。

　　聯(lián)席會議辦公室設在旅游局，承擔聯(lián)席會議日常工作，旅游局主要負責同志兼任辦公室主任。聯(lián)席會議設聯(lián)絡員，由各成員單位有關司局負責同志擔任。

　　三、工作規(guī)則

　　聯(lián)席會議根據(jù)工作需要定期或不定期召開會議，由召集人或召集人委托的副召集人主持。成員單位根據(jù)工作需要可以提出召開會議的建議。在全體會議之前，召開聯(lián)絡員會議，研究討論聯(lián)席會議議題和需提交聯(lián)席會議議定的事項及其他有關事項。聯(lián)席會議以會議紀要形式明確會議議定事項，印發(fā)有關方面并抄報國務院，重大事項按程序報批。

　　四、工作要求

　　各成員單位要按照職責分工，主動研究旅游工作中的重大問題，認真落實聯(lián)席會議議定事項。要互通信息，相互支持，密切配合，充分發(fā)揮聯(lián)席會議作用，形成高效運行的長效工作機制。聯(lián)席會議辦公室要及時向各成員單位通報有關情況。

國務院旅游工作部際聯(lián)席會議成員名單

　　召集人：汪　洋　　國務院副總理

　　副召集人：畢井泉　　國務院副秘書長

　　　　　　　邵琪偉　　旅游局局長

　　　　　　　王世明　　中央宣傳部副部長

　　　　　　　朱之鑫　　發(fā)展改革委副主任

　　　　　　　胡靜林　　財政部副部長

　　成　　員：劉建超　　外交部部長助理

　　　　　　　魯　昕　　教育部副部長

　　　　　　　黃　明　　公安部副部長