日前，國家旅游局發(fā)布通知，公布首批創(chuàng)建“國家全域旅游示范區(qū)”名單，全國262個市縣入選。通知指出，全域旅游是將特定區(qū)域作為完整旅游目的地進(jìn)行整體規(guī)劃布局、綜合統(tǒng)籌管理、一體化營銷推廣，促進(jìn)旅游業(yè)全區(qū)域、全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，實現(xiàn)旅游業(yè)全域共建、全域共融、全域共享的發(fā)展模式。通知表示，首批國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作，原則上為2-3年時間。通過驗收的，正式列入“國家全域旅游示范區(qū)”名錄。凡列入國家全域旅游示范區(qū)名錄的，將優(yōu)先納入中央和地方預(yù)算內(nèi)投資支持對象。
國家旅游局關(guān)于公布首批創(chuàng)建“國家全域旅游示范區(qū)”名單的通知各省、自治區(qū)、直轄市旅游委、局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)旅游局：為深入貫徹黨的十八大和十八屆五中全會精神，推動旅游業(yè)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展，促進(jìn)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效，國家旅游局決定開展“國家全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建工作，推動旅游業(yè)由“景區(qū)旅游”向“全域旅游”發(fā)展模式轉(zhuǎn)變，構(gòu)建新型旅游發(fā)展格局。經(jīng)過地方人民政府自愿申報、省級旅游部門推薦、國家旅游局組織專家審核，海南省和北京市昌平區(qū)等262個市縣成為首批國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位，現(xiàn)予公布。全域旅游是將特定區(qū)域作為完整旅游目的地進(jìn)行整體規(guī)劃布局、綜合統(tǒng)籌管理、一體化營銷推廣，促進(jìn)旅游業(yè)全區(qū)域、全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，實現(xiàn)旅游業(yè)全域共建、全域共融、全域共享的發(fā)展模式。發(fā)展全域旅游，是貫徹落實新的發(fā)展理念、適應(yīng)旅游業(yè)發(fā)展新形勢、遵循旅游業(yè)發(fā)展內(nèi)在規(guī)律的客觀需要，是轉(zhuǎn)變旅游發(fā)展方式、實現(xiàn)由門票經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的內(nèi)在要求，是優(yōu)化旅游空間配置、開辟旅游業(yè)發(fā)展新空間的有效途徑。開展國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作，通過試點示范和引領(lǐng)帶動，有利于各地因地制宜、突出特色、塑造品牌，形成各具特色、開放包容、共建共享的旅游發(fā)展新生態(tài)；有利于充分調(diào)動各方力量、整合資源、優(yōu)化配置，開創(chuàng)大旅游發(fā)展新格局。開展全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作，要適應(yīng)大眾化旅游發(fā)展需要，切實加強旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè)，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)旅游交通便捷、服務(wù)便利，旅游廁所數(shù)量充足、質(zhì)量達(dá)標(biāo)，旅游標(biāo)識完備、公共信息完善；要滿足多樣化旅游發(fā)展要求，因地制宜、突出特色，大力推進(jìn)旅游產(chǎn)品建設(shè)，構(gòu)建多層次、特色化、中高端旅游產(chǎn)品體系；要堅持以人為本，促進(jìn)開放共享，著力加強旅游環(huán)境秩序建設(shè)，實現(xiàn)全域景觀化、景區(qū)內(nèi)外環(huán)境一體化、市場秩序規(guī)范化、旅游服務(wù)精細(xì)化；要適應(yīng)現(xiàn)代旅游綜合產(chǎn)業(yè)、綜合執(zhí)法要求，加快旅游業(yè)管理體制和執(zhí)法機制改革創(chuàng)新，鼓勵有條件的創(chuàng)建單位率先推廣設(shè)立綜合性旅游管理機構(gòu)和旅游警察、旅游法庭、旅游工商分局等“1+3”模式。首批國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作，以申報的省、市（州）縣人民政府為主體。各創(chuàng)建地區(qū)要在當(dāng)?shù)攸h委政府的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)下，制定創(chuàng)建工作方案，明確工作責(zé)任，落實工作要求，確保首批創(chuàng)建工作取得顯著成效。各級旅游部門要把推進(jìn)全域旅游作為新時期促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的重要突破口，切實加強對創(chuàng)建工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)。首批國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作，原則上為2-3年時間。國家旅游局將制定國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作指南，加大對創(chuàng)建工作的指導(dǎo)力度。對旅游業(yè)率先實現(xiàn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率15%和新增就業(yè)貢獻(xiàn)率20%，率先實施“1+3”旅游綜合管理和綜合執(zhí)法模式，旅游廁所建設(shè)率先達(dá)標(biāo)，旅游數(shù)據(jù)中心率先建成的創(chuàng)建單位，國家旅游局將優(yōu)先組織驗收。通過驗收的，正式列入“國家全域旅游示范區(qū)”名錄。凡列入國家全域旅游示范區(qū)名錄的，將優(yōu)先納入中央和地方預(yù)算內(nèi)投資支持對象，優(yōu)先支持旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)先納入旅游投資優(yōu)選項目名錄，優(yōu)先安排旅游外交、宣傳推廣重點活動，納入國家旅游宣傳推廣重點支持范圍，優(yōu)先納入國家旅游改革創(chuàng)新試點示范領(lǐng)域，優(yōu)先支持A級景區(qū)等國家重點旅游品牌創(chuàng)建，優(yōu)先安排旅游人才培訓(xùn)，優(yōu)先列入國家旅游局重點聯(lián)系區(qū)域。
國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作實行動態(tài)管理，對不能保持創(chuàng)建成果的，將及時退出。2016年2月1日
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來也股份 率先構(gòu)建全域旅游平臺服務(wù)模式
據(jù)統(tǒng)計，此次公布的首批創(chuàng)建“國家全域旅游示范區(qū)”名單，其中14%已與來也股份發(fā)生“關(guān)系”，來也股份經(jīng)過長期探索和案例研究，通過“全產(chǎn)業(yè)鏈平臺服務(wù)”構(gòu)建了全域旅游成功模式：在規(guī)劃、策劃、設(shè)計為核心的服務(wù)中，融合旅游金融和開發(fā)、景區(qū)運營、管理、培訓(xùn)、營銷等服務(wù)類型，提供全產(chǎn)業(yè)鏈平臺服務(wù)，擁有了一系列成功案例：
來也股份早在2008年就開始研究全域旅游思想，并用來統(tǒng)籌規(guī)劃，已經(jīng)先后完成20余項全域旅游相關(guān)規(guī)劃，奠定了高屋建瓴的理論基礎(chǔ)和扎實豐富的實戰(zhàn)經(jīng)驗。此次名單中：龍巖市永定區(qū)、龍巖市連城縣、婁底市新化縣、廣元市青川縣、重慶市萬盛區(qū)、紅河哈尼族彝族自治州建水縣、懷化市通道縣等十余市、縣均由來也股份編制了“全域旅游”規(guī)劃，其中更不乏《山東省榮成市全域旅游規(guī)劃》這樣覆蓋全域的旅游規(guī)劃，這也是山東省首個全域旅游規(guī)劃。
↑山東省榮成市
來也股份以核心景區(qū)規(guī)劃、助力全域旅游發(fā)展“國家全域旅游示范區(qū)”名單中，來也股份先后為十余市縣的核心景區(qū)編制規(guī)劃，以地區(qū)重大龍頭項目助推全域發(fā)展：為黔東南苗族侗族自治州雷山縣提供綜合環(huán)境整治規(guī)劃設(shè)計和重要節(jié)點景觀方案設(shè)計；為漢中西鄉(xiāng)，蘇州吳中區(qū)提供目的地體系、全域旅游規(guī)劃；為黃山市完成黃山世界地質(zhì)公園總體規(guī)劃；為上饒市完成三清山國家地質(zhì)公園規(guī)劃……
↑蘇州市吳中區(qū)全域旅游總體規(guī)劃
來也股份以區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃助力全域旅游發(fā)展通過大區(qū)域規(guī)劃促進(jìn)該區(qū)域內(nèi)很多市、縣的全域旅游發(fā)展。來也股份負(fù)責(zé)編制的《國家東部生態(tài)文明旅游區(qū)總體規(guī)劃》，將推動浙閩贛皖四省區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展；《四川汶川地震災(zāi)后旅游業(yè)恢復(fù)重建規(guī)劃》、《中國最美景觀大道318、317國道世界旅游目的地規(guī)劃》這樣的目的地體系規(guī)劃，為四川旅游發(fā)展提供助力。
↑中國最美景觀大道——318/317 川藏世界旅游目的地（四川段）規(guī)劃
以投資、托管等平臺服務(wù)樹立全域旅游發(fā)展引擎成功上市新三板的來也股份，以策劃、規(guī)劃、設(shè)計為核心業(yè)務(wù)，融合旅游金融與開發(fā)、景區(qū)管理、招商、培訓(xùn)、營銷一體化發(fā)展，成為旅游業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈平臺服務(wù)第一股！助力全域旅游發(fā)展，來也股份以投資、托管等平臺服務(wù)手段為全域旅游示范縣樹立了發(fā)展引擎：為洛陽嵩縣白云山完成了5A提升規(guī)劃及新景區(qū)開發(fā)修建性規(guī)劃，并全面介入景區(qū)托管業(yè)務(wù)，深入進(jìn)行平臺服務(wù)；主導(dǎo)投資、開發(fā)的雅安市石棉縣王崗坪景區(qū)，是石棉縣旅游產(chǎn)業(yè)“一心兩帶三區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略布局的重要龍頭帶動項目，是石棉縣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展時期的重要提升項目，是“十三五”開局的產(chǎn)業(yè)示范項目。
↑洛陽白云山
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來也股份創(chuàng)始人楊振之教授在主持編制《四川汶川地震災(zāi)后旅游業(yè)恢復(fù)重建規(guī)劃》時，率先用“全域旅游”的思想來統(tǒng)籌規(guī)劃，將旅游業(yè)作為地震災(zāi)后恢復(fù)重建的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，通過旅游業(yè)在全域重新配置生產(chǎn)要素，提出“限一、退二、進(jìn)三”的產(chǎn)業(yè)重建策略。來也股份編制《大邑縣全域旅游度假規(guī)劃》，這是在全國率先編制的縣域的全域旅游度假規(guī)劃。來也股份承擔(dān)了<<紹興市全城旅游目的地系統(tǒng)規(guī)劃>>，對全域旅游發(fā)展作了深入研究。在《中國旅游報》與國家旅游局吳文學(xué)副局長“高端對話”中，楊振之教授提出“全域旅游是以旅游業(yè)來引領(lǐng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以旅游業(yè)來配置生產(chǎn)力發(fā)展的最好例子，我認(rèn)為，這樣的區(qū)域旅游業(yè)發(fā)展理念，值得在全國推廣”。在《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》框架下，來也股份提出了“旅游功能區(qū)”的概念，為區(qū)域旅游業(yè)開發(fā)、管理、運營提供兼顧規(guī)范性和靈活性的機制導(dǎo)則與行動指南；全國休閑標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會正式授牌首個國家旅游休閑區(qū)：浙江衢州國家休閑區(qū)城市；對接《旅游法》和《國民旅游休閑綱要》，來也股份創(chuàng)新性提出“國家旅游休閑區(qū)”，作為落實全域旅游發(fā)展的統(tǒng)籌平臺，通過對區(qū)域社會資源要素的重新評價和合理配置，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、文化、社會、生態(tài)等的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。受全國休閑標(biāo)準(zhǔn)化委員會委托，負(fù)責(zé)編制《休閑主體功能區(qū)服務(wù)質(zhì)量管理》國家標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步推進(jìn)全域旅游向縱深發(fā)展。2015年8月，受國家旅游局委托，探索浙閩贛皖四省建立“國家東部生態(tài)旅游試驗區(qū)”。
