近日，來也股份創(chuàng)始人楊振之教授受邀前往貴州桐梓，在當(dāng)?shù)亻_展咨詢式授課專題講座，系統(tǒng)講解目前旅游界最熱門的——全域旅游。深入淺出的授課內(nèi)容、深厚扎實的理論體系、因地制宜的發(fā)展建議收獲了熱烈反響，得到當(dāng)?shù)卣叨仍u價，彰顯了來也股份在國內(nèi)旅游業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈平臺服務(wù)第一股的實力。
專題講座現(xiàn)場
什么是全域旅游？
全域旅游之【全域度假】
全域度假即在度假旅游資源的富集區(qū)以度假產(chǎn)業(yè)為引導(dǎo)，合理布局生產(chǎn)力，統(tǒng)籌區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
與傳統(tǒng)的度假地開發(fā)相比，全域度假旅游的開發(fā)是以度假旅游的發(fā)展模式來整合區(qū)域內(nèi)的度假資源，是實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高度化發(fā)展，旅游體驗向度假生活轉(zhuǎn)型，旅游行為向深度體驗升級，產(chǎn)業(yè)布局向空間相對集中的全域統(tǒng)籌的發(fā)展模式。
全域旅游之【旅游功能區(qū)】
1、旅游功能區(qū)的提出
旅游功能區(qū)源于汶川地震災(zāi)后旅游業(yè)恢復(fù)重建的經(jīng)驗總結(jié)。2010年10月16日，楊振之教授在出席中國旅游產(chǎn)業(yè)節(jié)旅游規(guī)劃生產(chǎn)力論壇時，發(fā)表了專題演講，在論壇上首次提出了旅游功能區(qū)的概念，并建議國家旅游局在全國推廣編制旅游功能區(qū)規(guī)劃。
2、旅游功能區(qū)的概念
旅游功能區(qū)是根據(jù)區(qū)域發(fā)展的整體情況和旅游資源的優(yōu)勢，參照國家主體功能區(qū)劃分時提出的資源環(huán)境承載能力、現(xiàn)有開發(fā)密度和發(fā)展?jié)摿Φ仍u價指標(biāo)所劃定的以旅游業(yè)為引導(dǎo)發(fā)展的區(qū)域。
3、旅游功能區(qū)的內(nèi)涵
*旅游資源優(yōu)勢能形成區(qū)域競爭優(yōu)勢嗎？
旅游資源只是旅游業(yè)本底要素之一，其開發(fā)利用需要資金、技術(shù)、人力等流動性要素的注入。在市場需求引導(dǎo)下，通過生產(chǎn)要素合理配置與流動，推進旅游企業(yè)的集聚發(fā)展。企業(yè)發(fā)展促進產(chǎn)業(yè)融合，形成完整的產(chǎn)業(yè)價值鏈。政府以政策配套，平臺搭建，提升發(fā)展軟環(huán)境。
*產(chǎn)業(yè)集聚是形成區(qū)域競爭力重要條件
旅游產(chǎn)業(yè)對區(qū)域競爭力的提升作用，主要通過兩種渠道實現(xiàn)：其一是形成旅游產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)集聚，進而實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群；其二是對資源載體的可持續(xù)性保護；
4、旅游功能區(qū)的構(gòu)建
5.旅游功能區(qū)規(guī)劃
旅游功能區(qū)規(guī)劃，是指在《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》框架下，建立適宜旅游開發(fā)區(qū)域的科學(xué)評價體系，按照旅游業(yè)在該區(qū)域未來發(fā)展中承擔(dān)的主要功能和核心作用，構(gòu)筑圍繞旅游業(yè)發(fā)展這一核心功能的區(qū)域可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)，打造區(qū)域旅游業(yè)核心競爭力、明確并指導(dǎo)區(qū)域發(fā)展的空間布局、城鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)空間形態(tài)和空間管理方案。
旅游功能區(qū)規(guī)劃是針對現(xiàn)行規(guī)劃體系“銜接困境”，所提出的一種“多規(guī)合一”的有益探索與嘗試。
全域旅游之【國家旅游休閑區(qū)】
在實踐工作中，基于對旅游功能區(qū)體系的深入理解，來也股份創(chuàng)造性地提出全新旅游功能區(qū)發(fā)展模式——國家旅游休閑區(qū)。
國家旅游休閑區(qū)（National Tourism & Recreation Area，NTRA）是一種新的國土資源利用形式；開發(fā)強度介于完全保護性國土資源（如世界遺產(chǎn)地和國家公園）與高強度開發(fā)區(qū)之間；旨在解決因生態(tài)保護區(qū)開發(fā)限制多、開發(fā)強度低，而高密度開發(fā)區(qū)休閑資源和休閑設(shè)施嚴(yán)重不足，不能滿足國民快速增長的旅游休閑需求而確立的旅游休閑區(qū)。
國家旅游休閑區(qū)在空間上更加接近城市群落；
用地方式更加靈活，可充分利用低丘緩坡、水庫、荒地、荒坡、荒灘、垃圾場、廢棄礦山、邊遠海島和石漠化土地開發(fā)旅游項目；
在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上更為多元融合；
開發(fā)限制較低但強調(diào)環(huán)境友好；
強調(diào)完善公共空間、公共設(shè)施、公共服務(wù)，以體系化的公共產(chǎn)品滿足國民多元化的休閑需求；
強調(diào)休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場化、專業(yè)化。
全域旅游該怎么做？
一、解決多規(guī)合一的問題
在全域旅游理念的統(tǒng)領(lǐng)之下，以旅游規(guī)劃作為區(qū)域頂層設(shè)計，在旅游規(guī)劃引導(dǎo)下實現(xiàn)“多規(guī)合一”，使“全域旅游”理念在城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃、交通規(guī)劃等方面切實落地，促使全域以旅游業(yè)為重心配置資源。
1、解決 旅游規(guī)劃的“銜接困境”：如土地指標(biāo)不匹配、建設(shè)用地邊界差異、用地屬性不一致等。
2、 “多規(guī)合一”應(yīng)該是規(guī)劃編制組織執(zhí)行的一種思路，而不是現(xiàn)實中常見的一個專業(yè)服務(wù)項目。政府在做眾多規(guī)劃的過程中就應(yīng)該以“綜合考慮為基礎(chǔ)、專項問題為重點”的思路來監(jiān)管操作。
二、旅游產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)下的多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展
1.確立旅游業(yè)在國民經(jīng)濟發(fā)展中的主導(dǎo)地位；
2.通過旅游整合協(xié)調(diào)各方資源，促進產(chǎn)業(yè)融合整體發(fā)展；
3.提升發(fā)展理念，致力打造旅游大產(chǎn)業(yè)，始終站在全局和戰(zhàn)略的高度，充分運用“大旅游”、“大融合”、“大景區(qū)”的理念，引領(lǐng)旅游產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。
三、促進公共、基礎(chǔ)設(shè)施的完善與配套
1、公共資源的管理創(chuàng)新：
人際公平；代際公平；公共產(chǎn)品與公共設(shè)施免費或低價使用。（《國民旅游休閑綱要（2013-2020）》與《國務(wù)院關(guān)于促進旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見 》均對公共產(chǎn)品供給提出指導(dǎo)意見）。
2、公共休閑空間和設(shè)施的合理規(guī)劃利用：
公共文化設(shè)施：包括博物館、圖書館、美術(shù)館、影劇院、科普場所等；
公共運動設(shè)施：包括全民健身設(shè)施、公立體育場館、大中小學(xué)校運動設(shè)施等；
公園廣場開放空間：包括各種公共綠地開敞空間和市政廣場空間。
四、帶動村鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展
以休閑經(jīng)濟為導(dǎo)向，形成兼顧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與休閑服務(wù)功能產(chǎn)業(yè)門類；構(gòu)建復(fù)合增值的現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系；提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效率與可持續(xù)性；轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式，打造美麗鄉(xiāng)村。
五、解決核心景區(qū)的與周邊地區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展問題
注重對項目核心景觀資源（水庫、農(nóng)田、山體林相等）的保護和維持。
在各個項目輻射的半徑范圍內(nèi)，不再設(shè)置同類型重復(fù)產(chǎn)品，以保證項目的持續(xù)發(fā)展，維護國家旅游休閑區(qū)的形象。
通過核心景區(qū)構(gòu)建核心吸引物，通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、特色旅游商品加工產(chǎn)業(yè)、周邊旅游服務(wù)產(chǎn)業(yè)的配套，帶動核心景區(qū)周邊地區(qū)經(jīng)濟、社會發(fā)展。
通過周邊地區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、設(shè)施基礎(chǔ)的完善，成為核心景區(qū)的配套，與核心景區(qū)良性互動發(fā)展。
平臺服務(wù)會帶來什么優(yōu)勢？
全域旅游不僅要解決規(guī)劃的問題，更需要全程的平臺服務(wù)。只有通過平臺服務(wù)，才能更好地推動全域旅游的發(fā)展。成功上市新三板的來也股份，以策劃、規(guī)劃、設(shè)計為核心業(yè)務(wù)，融合旅游金融與開發(fā)、景區(qū)管理、招商、培訓(xùn)、營銷一體化發(fā)展，成就旅游業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈平臺服務(wù)第一股！
來也股份全產(chǎn)業(yè)鏈平臺服務(wù)
（一）戰(zhàn)略咨詢
打造全域旅游，尤其需要重視戰(zhàn)略咨詢、戰(zhàn)略思路，才能保證旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的正確。 來也股份擁有旅游規(guī)劃、旅游經(jīng)濟、旅游管理等方面專家團隊，可不定期的開展戰(zhàn)略研討會，逐漸形成戰(zhàn)略發(fā)展思路。為政府提供戰(zhàn)略咨詢、提供旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略報告。
（二）規(guī)劃設(shè)計
1、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃/全域旅游規(guī)劃/旅游目的地規(guī)劃/旅游功能區(qū)規(guī)劃；
2、景區(qū)總體規(guī)劃；
3、控制性詳細(xì)規(guī)劃/修建性詳細(xì)規(guī)劃；
4、建筑方案設(shè)計/施工圖設(shè)計；
5、各專項規(guī)劃（提升規(guī)劃/項目策劃/概念性規(guī)劃）。
（三）工程建設(shè)
建設(shè)團隊直接決定景區(qū)項目落地的效果。來也股份配備技術(shù)過硬的專業(yè)建設(shè)團隊，按照規(guī)劃方案、施工方案進行建設(shè)，提升景區(qū)的建設(shè)質(zhì)量，保障旅游項目落地的效果。
（四）旅游金融
1、旅游產(chǎn)業(yè)投資基金的投資重點主要定位于旅游業(yè)
旨在通過市場化融資平臺引導(dǎo)社會資金流向，籌資發(fā)展基金，促進旅游基礎(chǔ)設(shè)施和旅游景區(qū)的開發(fā)建設(shè)、助推旅游產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)升級以及挖掘和培育優(yōu)質(zhì)旅游上市資源等。
2、 需要與專業(yè)的投資團隊合作，對各資源項目進行投資可行性論證。
認(rèn)證可行后，再對項目進行規(guī)劃設(shè)計、立項審批，先以最小的投入孵化出成形的旅游產(chǎn)品，之后再通過運用但不限于PPP模式、股權(quán)融資模式、資產(chǎn)證券化等模式來加大對項目的再投資開發(fā)，打造豐富的旅游產(chǎn)品體系。
（五）投資經(jīng)營管理
1、投資
在項目開發(fā)條件成熟的情況下，可與政府平臺公司合作，共同組建項目開發(fā)公司，對優(yōu)質(zhì)資源進行高品質(zhì)投資開發(fā)。
2、招商
為政府提供旅游項目招商引資的咨詢服務(wù)、并為政府推薦符合條件的旅游產(chǎn)業(yè)投資開發(fā)商，包括招商引資項目包裝、招商引資活動、投融資洽談會等。
3、營銷
為政府提供全域旅游對外營銷，提供集品牌營銷、體驗營銷、網(wǎng)絡(luò)營銷、整合營銷、互動營銷于一體的全方位營銷服務(wù)。
4、運營管理
發(fā)揮專業(yè)景區(qū)管理公司的優(yōu)勢，為旅游平臺公司投資開發(fā)的景區(qū)或項目進行專業(yè)托管，并為政府及平臺公司培養(yǎng)出今后長期需要的各崗位管理人才隊伍。
（六）人才培養(yǎng)
按照旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展各階段的人才結(jié)構(gòu)及專業(yè)知識的需要，進行全面深度合作，包括但不限于專業(yè)培訓(xùn)、課題研究、換崗輪訓(xùn)等多種靈活方式。
