會上，浙江省副省長梁黎明、福建省副省長梁建勇、江西省副省長殷美根和安徽省政府黨組成員、省促進旅游業(yè)改革發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組副組長陳強等浙皖閩贛四省領(lǐng)導(dǎo)介紹了在推動國家東部生態(tài)文明旅游區(qū)建設(shè)方面所做的工作，并提出了相關(guān)意見建議。國家發(fā)改委、國土資源部、住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部、水利部、稅務(wù)總局、國家林業(yè)局、中國鐵路總公司等國家部委代表出席會議并發(fā)表意見建議。

▲會議現(xiàn)場

李金早局長對國家東部生態(tài)文明旅游區(qū)創(chuàng)建工作給予高度評價。他表示，浙皖閩贛四省提出建設(shè)國家東部生態(tài)文明旅游區(qū)是一項自下而上推動的協(xié)同發(fā)展行動，是我國跨行政區(qū)劃旅游圈建設(shè)的重大創(chuàng)新，得到了國務(wù)院和有關(guān)部委的高度重視。國家旅游局將按照國務(wù)院的安排部署，會同發(fā)改、國土、住建、交通等相關(guān)部門，推動國家東部生態(tài)文明旅游區(qū)建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略，為促進四省旅游業(yè)及經(jīng)濟社會發(fā)展做出努力。

李金早局長強調(diào)，推進國家東部生態(tài)文明旅游區(qū)建設(shè)，要做好四大方面的工作：

• 一要統(tǒng)籌規(guī)劃，逐步推進。要分清輕重緩急，注重分項實施。

• 二要省市先行，上下聯(lián)動。既要推動國家層面建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，同時地方也要主動協(xié)調(diào)、做好統(tǒng)籌，兩方面同步推進，共同努力。

• 三要先易后難，不斷深化。要從共同關(guān)心、相對容易的工作著手，積小勝為大勝。

• 四要政府協(xié)調(diào)，市場運作。政府部門要解決政策障礙，讓市場在資源配置中發(fā)揮基礎(chǔ)性作用，讓企業(yè)積極參與創(chuàng)建工作。

浙江省副省長梁黎明在會上表示，創(chuàng)建國家東部生態(tài)文明旅游區(qū)是事關(guān)國家發(fā)展戰(zhàn)略的大事，不僅是浙皖閩贛四省的大事，更是國家的大事。同時，梁黎明提出了4點建議：

• 一是大力支持四省積極探索區(qū)域發(fā)展的戰(zhàn)略。

  
  

• 二是大力支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。主要是交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

  
  

  首先是高速鐵路的建設(shè)。這是有效縮短旅游區(qū)空間距離的主要途徑，重點是努力形成快速便捷的高鐵環(huán)線。其次是建設(shè)完善高速公路網(wǎng)，重點提升跨省主要城市和重要旅游景區(qū)之間的通達性。第三是優(yōu)化機場布局，合理布局一批通用機場。希望交通部和民航局給予大力的支持和幫助。

  
  

• 三是大力支持景區(qū)建設(shè)。景區(qū)是旅游的核心平臺。

  四省范圍內(nèi)景區(qū)很多，但是頂天立地的大景區(qū)還不夠多，還難以支撐起國家級旅游區(qū)的品牌形象。

  
  

• 四是在政策上給予積極的扶持與保障。

  投資方面，放寬娛樂業(yè)、賽馬、低空飛行、國際旅游業(yè)等產(chǎn)業(yè)的投資準(zhǔn)入。財稅方面，加大財政對東部生態(tài)文明旅游區(qū)的轉(zhuǎn)移支付力度。土地方面，支持利用集體建設(shè)用地開發(fā)鄉(xiāng)村旅游項目，利用荒地等未利用土地開發(fā)旅游項目。區(qū)域開放方面，探索實行免簽證政策，建立免稅店。

2015年7月，來也股份憑借扎實的基礎(chǔ)分析、創(chuàng)新的規(guī)劃思路、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)方案、多項國家級項目業(yè)績，從全國6家甲級規(guī)劃公司中脫穎而出，一舉中標(biāo)，承擔(dān)了國家東部生態(tài)文明旅游區(qū)總體規(guī)劃編制工作（點擊查看）。在此次調(diào)研工作會上，來也股份創(chuàng)始人楊振之教授對《國家東部生態(tài)文明旅游區(qū)創(chuàng)建總體方案》進行了介紹。

▲楊振之教授在會上就《總體方案》做匯報

楊振之教授表示，建立國家東部生態(tài)文明旅游區(qū)有四方面重大戰(zhàn)略意義：生態(tài)戰(zhàn)略意義、建立跨區(qū)域共享機制、發(fā)展模式創(chuàng)新、發(fā)展路徑探索，希望四省建立國家東部生態(tài)文明旅游區(qū)能上升為國家戰(zhàn)略。

同時，楊振之教授深入剖析了區(qū)域在資源、生態(tài)、空間、區(qū)位及市場方面的優(yōu)勢，指出四省區(qū)域擁有全國綜合最佳的本底優(yōu)勢，然而面臨行政區(qū)隔導(dǎo)致“孤島效應(yīng)”、交通互通往往只差最后一公里、“各自為政”阻礙共享共建等困局，導(dǎo)致在浙皖閩贛四省交界形成東部發(fā)達地區(qū)內(nèi)的最貧困區(qū)域，亟需構(gòu)建統(tǒng)籌平臺，實現(xiàn)協(xié)調(diào)、均衡、可持續(xù)發(fā)展。

楊振之教授表示：

• 國家東部生態(tài)文明旅游區(qū)本質(zhì)上是一項突破行政區(qū)劃的全域旅游發(fā)展；

• 基本原則是促進生產(chǎn)要素跨區(qū)域優(yōu)化配置、跨區(qū)域高效流動和跨區(qū)域共享；

• 技術(shù)要務(wù)是對生態(tài)理念、技術(shù)和工具的深入理解與恰當(dāng)運用；

• 核心訴求是長效實現(xiàn)生態(tài)富民和加強可持續(xù)發(fā)展能力；

• 必要保障是旅游供給側(cè)的制度創(chuàng)新。

隨后，楊振之教授從國家東部生態(tài)文明旅游區(qū)的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)、實施保障等方面進行了深入細(xì)致地闡述。

最后，楊振之教授表示，在創(chuàng)建申報總體方案的編制過程中，得到來自國家旅游局、各部委和四省相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的不吝指導(dǎo)和大力協(xié)助，表示衷心感謝！希望共同努力，將國家東部生態(tài)文明旅游區(qū)規(guī)劃好，建設(shè)好，管理好，令國家東部生態(tài)文明旅游區(qū)真正成為旅游領(lǐng)域新一輪改革發(fā)展中的排頭兵和先行者！