“總體規(guī)劃”從找問題開始，一個多年沉浸在工業(yè)生產(chǎn)中的小鎮(zhèn)，城鎮(zhèn)建設(shè)水平可想而知，從旅游開發(fā)的角度來看，茅臺的病癥主要集中在四個方面：

★一是空間擁擠，交通混亂

茅臺鎮(zhèn)區(qū)現(xiàn)狀建設(shè)密度過高，同時土地資源稀缺，城鎮(zhèn)缺乏綠地和休閑空間,嚴重制約著茅臺將來的旅游發(fā)展空間；道路功能復(fù)雜，外圍缺少過境交通通道，大量過境交通從城市穿過；公共交通發(fā)展緩慢，造成小汽車出行比例高，缺少公共停車場等交通設(shè)施，從而導(dǎo)致了茅臺鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)交通擁堵現(xiàn)象嚴重。

★二是形象模糊，靈魂丟失

茅臺鎮(zhèn)因茅臺酒廠的發(fā)展和城鎮(zhèn)化速度過快，致使本鎮(zhèn)傳統(tǒng)建筑大量拆除，歷史遺跡消失，綠化減少，古鎮(zhèn)街巷肌理不突出，古鎮(zhèn)風(fēng)貌較差；隨著茅臺鎮(zhèn)居民的不斷搬遷，古鎮(zhèn)的生活、生產(chǎn)與居住功能隨之消失，以及對茅臺酒文化、鹽道文化、紅色文化的挖掘和包裝不足，缺乏景觀文化載體。

★三是缺乏業(yè)態(tài)，設(shè)施單薄

茅臺鎮(zhèn)業(yè)態(tài)以居民生活型業(yè)態(tài)為主，缺乏為游客服務(wù)的旅游業(yè)態(tài)，尚未形成完整的旅游產(chǎn)業(yè)鏈，吃、住、游、娛、購等產(chǎn)業(yè)要素尚不配套，收益模式單一；茅臺鎮(zhèn)旅游公共服務(wù)設(shè)施配套與基礎(chǔ)支撐還相當(dāng)不足，與國家5A級景區(qū)旅游標(biāo)準(zhǔn)相差甚遠。

★四是廠鎮(zhèn)分離，體制受限

茅臺集團是省管國有大型企業(yè)，行政級別副省級，茅臺鎮(zhèn)行政級別為正科級，級別相差懸殊；茅臺集團的用地、社區(qū)服務(wù)等需要茅臺鎮(zhèn)支持，茅臺鎮(zhèn)個別小酒企的無序經(jīng)營在一定程度上損害了茅臺國酒形象，導(dǎo)致廠鎮(zhèn)之間利益沖突；這種體制問題，幾乎是所有大型國有企事業(yè)單位與當(dāng)?shù)亍?/span>小”政府存在的共同性問題。

為解決這些問題，“總體規(guī)劃”首先明確了“廠鎮(zhèn)一體，產(chǎn)城一體”的總體發(fā)展戰(zhàn)略， 并從體制、文化、產(chǎn)業(yè)、空間、交通、公共服務(wù)等六個層面來落實茅臺廠鎮(zhèn)一體發(fā)展戰(zhàn)略。

在實施層面，“總體規(guī)劃”提出了文化復(fù)興、產(chǎn)業(yè)融合、空間疏解、國際化和標(biāo)準(zhǔn)化等四個實施策略，提出“世界著名酒文化風(fēng)情小鎮(zhèn)”的總體定位，和“國酒之鄉(xiāng)，神秘茅臺”總體形象定位。其中，在產(chǎn)業(yè)融合規(guī)劃中重點指明了酒旅融合、文旅融合的發(fā)展途徑，為后續(xù)一系列規(guī)劃項目落地提供了支撐。

↑改造前

↑改造效果圖

↑改造后實景圖

茅臺鎮(zhèn)三面環(huán)山，赤水河從中間流過，茅臺酒廠占據(jù)了小鎮(zhèn)的大半?yún)^(qū)域，山上還分布著若干小酒廠，鎮(zhèn)區(qū)居民只有1萬多人，就蝸居在場鎮(zhèn)中間的一片居住區(qū)內(nèi)，空間形態(tài)極為雜亂，完全與“旅游”二字不沾邊。

“總體規(guī)劃”從梳理空間形態(tài)入手，按旅游功能和古鎮(zhèn)現(xiàn)狀，提出了“一帶七區(qū)”的古鎮(zhèn)空間格局：

·“一帶”是指赤水河酒文化生態(tài)景觀帶

·“七區(qū)”分別是入口綜合服務(wù)區(qū)、 茅臺酒文化觀光體驗區(qū)、酒文化商業(yè)體驗區(qū)、酒文化深度體驗休閑度假區(qū)、茅臺民俗酒莊度假區(qū)、茅臺生態(tài)文化休閑區(qū)、生態(tài)協(xié)調(diào)景觀融合區(qū)。

茅臺古鎮(zhèn)旅游總體規(guī)劃項目布局圖

空間格局的劃分明確了各片區(qū)的旅游功能：

★入口綜合服務(wù)區(qū)

——結(jié)合交通改造，重點體現(xiàn)古鎮(zhèn)形象及旅游綜合服務(wù)，全部重新建設(shè)。

★茅臺酒文化觀光體驗區(qū)

——茅臺酒廠所在區(qū)域，結(jié)合工業(yè)旅游，加入酒文化觀光體驗項目，重新梳理游線，提升觀賞空間。

★酒文化商業(yè)體驗區(qū)

——以鎮(zhèn)區(qū)原有的6條商業(yè)街為基礎(chǔ)，重點體現(xiàn)酒文化、酒體驗、酒商業(yè)，圍繞酒文化進行業(yè)態(tài)提升。

★酒文化深度體驗休閑度假區(qū)

——西山版塊是茅臺鎮(zhèn)非常寶貴的綠地空間，也是觀賞茅臺鎮(zhèn)全貌的最佳觀景點，“總體規(guī)劃”規(guī)劃了少量的高端度假設(shè)施和文化體驗設(shè)施，輔以山地休閑公園，體現(xiàn)生態(tài)茅臺的理念。

★茅臺民俗酒莊度假區(qū)

——“總體規(guī)劃”提出中國白酒酒莊的概念，并利用現(xiàn)有小酒廠和外環(huán)線沿線進行落地實踐，將酒文化、地域民俗文化、白酒生產(chǎn)體驗、娛樂、餐飲、住宿等融為一體，構(gòu)建出茅臺獨有的特色旅游產(chǎn)品。

★茅臺生態(tài)文化休閑區(qū)和生態(tài)協(xié)調(diào)景觀融合區(qū)

——茅臺鎮(zhèn)區(qū)建筑密集，缺少綠地“氣孔”，這兩個區(qū)域一個在赤水河邊，一個位于酒廠和居住區(qū)的分界線上，主要增加鎮(zhèn)區(qū)綠地，并為當(dāng)?shù)鼐用裨黾有蓍e配套服務(wù)，承擔(dān)城鎮(zhèn)公園的作用。

空間格局明晰后，“總體規(guī)劃”進一步植入旅游功能和項目，同時提出文態(tài)、形態(tài)、生態(tài)、業(yè)態(tài)的“四態(tài)合一”，確保旅游小鎮(zhèn)建設(shè)的品質(zhì)和特色。為此，“總體規(guī)劃”提出了四態(tài)提升的理念、目標(biāo)和具體實施路徑：

★1、文態(tài)復(fù)興

——茅臺鎮(zhèn)因鹽而興，因酒而盛，鎮(zhèn)與酒的發(fā)展交織相伴，在文態(tài)復(fù)興的過程中首先要理清茅臺的歷史發(fā)展脈絡(luò)，彌補文化的割裂和斷層，從古酒——名酒——國酒——天下酒幾個階段，貫徹文態(tài)“交融共生、活態(tài)復(fù)興” 理念，展現(xiàn)多元文化和諧共存、傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文化兼容并蓄的格局，實現(xiàn)茅臺鎮(zhèn)歷史文脈的傳承與發(fā)展，同時保持原住民傳統(tǒng)生活方式的延續(xù)。規(guī)劃要從文態(tài)復(fù)興的高度去統(tǒng)領(lǐng)茅臺鎮(zhèn)的形態(tài)、業(yè)態(tài)和生態(tài)，提升品牌形象。目標(biāo)是構(gòu)建酒文化極致體驗，充滿獨特魅力的茅臺酒鎮(zhèn)。

★2、形態(tài)重塑

——茅臺鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)形態(tài)在不斷的發(fā)展演變和大規(guī)模的廠區(qū)建設(shè)中已經(jīng)失去了原來的面目，形態(tài)重塑不是指完全恢復(fù)以前的面貌，而是根據(jù)城鎮(zhèn)發(fā)展的現(xiàn)狀植入文化主題，按照旅游功能的需要對城鎮(zhèn)形態(tài)進行調(diào)整，梳理出道路、邊界、區(qū)域、節(jié)點和標(biāo)志物。目標(biāo)是形成風(fēng)貌協(xié)調(diào)統(tǒng)一，街巷道路清晰有序，節(jié)點和標(biāo)志物明確而有特色的風(fēng)情小鎮(zhèn)。

★3、生態(tài)修復(fù)

——貫徹以“環(huán)境生態(tài)和人文生態(tài)雙重修復(fù)”為主的理念，努力做好“古鎮(zhèn)與青山”、“古鎮(zhèn)與水”、“古鎮(zhèn)與綠地”、“人文與生態(tài)”的文章，實現(xiàn)整個古鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境的改善，塑造古城文化空間的典型人文生態(tài)記憶。目標(biāo)是改善古鎮(zhèn)小氣候、美化古鎮(zhèn)環(huán)境，烘托古鎮(zhèn)氛圍，延續(xù)古鎮(zhèn)“鎮(zhèn)在山中、綠在鎮(zhèn)中” 的總體生態(tài)格局，構(gòu)建一個自然生態(tài)優(yōu)良，人居環(huán)境突出的宜居宜游古鎮(zhèn)。

★4、業(yè)態(tài)更新

——茅臺古鎮(zhèn)目前業(yè)態(tài)以生活業(yè)態(tài)為主，大多數(shù)商業(yè)鋪面閑置，業(yè)態(tài)非常單一。茅臺業(yè)態(tài)的構(gòu)建要強調(diào)傳統(tǒng)文化商業(yè)業(yè)態(tài)的繼承，以及與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的兼容發(fā)展，在滿足社區(qū)居民生活的基本要求前提下，以恢復(fù)性構(gòu)建、調(diào)整、升級為主要手段，以酒文化為主題豐富古鎮(zhèn)業(yè)態(tài)，展現(xiàn)古鎮(zhèn)濃郁的生活氣息，激發(fā)和延續(xù)古鎮(zhèn)的生命力。目標(biāo)是構(gòu)建以傳統(tǒng)市井業(yè)態(tài)和旅游業(yè)態(tài)為特色，以文化展示體驗業(yè)態(tài)為主體的多元化業(yè)態(tài)格局。

↑改造前建筑無序、風(fēng)貌雜亂、尺度失衡

↑改造后恢復(fù)了原有的空間肌理、重塑了茅臺古鎮(zhèn)意象

中國酒文化博大精深，“總體規(guī)劃”從酒入手，深挖中國酒文化，并從中找到與茅臺的結(jié)合點，從酒文化到酒產(chǎn)業(yè)，再到酒業(yè)態(tài)、酒景觀、酒環(huán)境、酒消費，構(gòu)建了一條酒旅融合的產(chǎn)業(yè)鏈，使茅臺古鎮(zhèn)不同于世界上任何一個古鎮(zhèn)，因為她有一個獨特的名字——茅臺酒鎮(zhèn)。

由于長期以來白酒工業(yè)生產(chǎn)在仁懷市和茅臺鎮(zhèn)占據(jù)絕對主導(dǎo)地位，城鎮(zhèn)建設(shè)、服務(wù)一切圍繞白酒生產(chǎn)來進行，使得茅臺鎮(zhèn)的酒旅融合需要突破重重困難，總結(jié)起來有5個關(guān)鍵點，“總體規(guī)劃”圍繞這5個關(guān)鍵點進行了積極探索，進行了逐一突破：

·一是白酒生產(chǎn)觀光的升級，以茅臺酒廠為引導(dǎo)，加入有條件的小酒廠、作坊。

·二是酒文化體驗的多元化，酒文化滲入旅游各要素，加入系列新型體驗產(chǎn)品。

·三是以酒為特色的整體商業(yè)業(yè)態(tài)升級，圍繞酒的展示、消費、體驗，以及各項旅游服務(wù)功能升級了6條主題各異的商業(yè)街區(qū)，并增加新型業(yè)態(tài)。

·四是酒鎮(zhèn)文化景觀、環(huán)境的全新塑造，從城鎮(zhèn)到鄉(xiāng)村，營造濃濃的酒文化氛圍。

·五是產(chǎn)業(yè)升級，通過旅游實現(xiàn)白酒+,通過多元化白酒酒莊引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級，形成產(chǎn)業(yè)鏈條。酒旅融合使茅臺旅游有了自己的獨特個性，散發(fā)出濃濃的“茅臺味兒”。

酒旅融合還體現(xiàn)在茅臺旅游產(chǎn)業(yè)要素的構(gòu)建上，從交通、住宿、餐飲、購物、娛樂等傳統(tǒng)要素，到智慧旅游、商務(wù)旅游、養(yǎng)生旅游、學(xué)研旅游、休閑旅游、情感旅游、探奇旅游等新旅游要素的配套，產(chǎn)業(yè)要素的整合帶動了茅臺整體公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施的升級，為旅游小鎮(zhèn)的建設(shè)打好了基礎(chǔ)。

總體規(guī)劃于2014年4月通過貴州省評審后，迅速成為指導(dǎo)茅臺旅游規(guī)劃和建設(shè)的“戰(zhàn)略指南”，在總規(guī)的引導(dǎo)下，茅臺鎮(zhèn)又組織了一系列實施性規(guī)劃，全面落實“總體規(guī)劃”的各項戰(zhàn)略、目標(biāo)、項目、產(chǎn)業(yè)要素，對“總體規(guī)劃”進行了高度還原。

·截止目前，茅臺鎮(zhèn)已經(jīng)初步實現(xiàn)了“總體規(guī)劃”提出的“酒文化風(fēng)情小鎮(zhèn)”的目標(biāo)，樹立了“國酒之鄉(xiāng)，神秘茅臺”的旅游形象；

·按“總體規(guī)劃”提出的功能格局，茅臺鎮(zhèn)重點建設(shè)了入口綜合服務(wù)區(qū)、6條商業(yè)街區(qū)和濱河空間，整體空間形象有了大幅提升；

·“總體規(guī)劃”提出的重點項目達到了超過80%的落地實施，其余項目也已作為后期開發(fā)的重點；

·以5A標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃設(shè)計的各項目旅游服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施均已落地實施，管理服務(wù)也在進一步提升中……

茅臺“總體規(guī)劃”整體戰(zhàn)略全部落地實施，規(guī)劃還原度之高在總規(guī)中非常罕見，為茅臺旅游快速有序發(fā)展提供了強有力的保障。

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編輯：YM