黃河
被稱(chēng)作華夏民族的“母親河”，孕育古老而偉大的華夏文明。洶涌的黃河經(jīng)過(guò)三門(mén)峽、八里胡同后，終于突破窄峽的束縛，河面陡然寬廣，流速大為減緩，“大浪消失，小浪見(jiàn)底”。所以，黃河小浪底段被稱(chēng)呼為黃河出峽谷前最后的一段溫柔。其實(shí)，那也是黃河母親在告別群山峻嶺時(shí)，最深情的一次回眸。
小浪底北岸新區(qū)核心區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃
依偎黃河母親的溫柔懷抱，小浪底北岸新區(qū)充分利用山水資源與人文環(huán)境，以“旅游”為畫(huà)筆，描繪出一幅濃墨重彩的發(fā)展畫(huà)卷。
目標(biāo)背景
小浪底北岸新區(qū)核心區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)規(guī)劃區(qū)）位于濟(jì)源市市域南部北岸新區(qū)，黃河下游濟(jì)源段，這里的黃河因小浪底大壩形成寬闊清澈的水面，規(guī)劃區(qū)正好處于水面以北的山地地區(qū)。
作為小浪底國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)的先導(dǎo)發(fā)展區(qū)，現(xiàn)狀用地亟需結(jié)合度假產(chǎn)品和項(xiàng)目整合利用，確定各地塊建設(shè)用地性質(zhì)、使用強(qiáng)度等主要控制指標(biāo)，作為度假區(qū)規(guī)劃管理的依據(jù)，為下一步度假區(qū)的修建性詳細(xì)規(guī)劃編制提供指導(dǎo)參考。
來(lái)也股份編制的《小浪底北岸新區(qū)核心區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》，不僅在整合閑置土地資源，控制土地指標(biāo)方面作出了合理的規(guī)劃布局，還按照旅游度假區(qū)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的配套完善，構(gòu)建區(qū)域立體化的交通網(wǎng)絡(luò)，全面提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善旅游公共服務(wù)體系、并進(jìn)一步優(yōu)化度假旅游產(chǎn)品體系，豐富休閑度假產(chǎn)品類(lèi)型，推進(jìn)小浪底北岸新區(qū)全力打造國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)、國(guó)際康養(yǎng)旅游度假基地以及黃河小浪底國(guó)際旅游品牌。
項(xiàng)目構(gòu)思
(一) 集約整合可利用土地空間，解決出讓地塊長(zhǎng)期閑置問(wèn)題
規(guī)劃區(qū)出讓及閑置地塊較多，對(duì)整體用地布局有很大的影響，因此在考慮土地利用布局的同時(shí)應(yīng)充分結(jié)合現(xiàn)有土地的使用性質(zhì)及權(quán)屬問(wèn)題，并與度假區(qū)相關(guān)建設(shè)用地緊密結(jié)合。
結(jié)合小浪底水利工程庫(kù)區(qū)生態(tài)要求、黃河濕地自然保護(hù)區(qū)等相關(guān)規(guī)定，圍繞打造國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)的目標(biāo)，規(guī)劃確定四個(gè)功能區(qū)。
1. 文化體驗(yàn)區(qū)
以桐樹(shù)林半島地塊為中心，以黃河文化、鯉魚(yú)文化等資源要素為依托，策劃美食體驗(yàn)、文化演藝、民俗體驗(yàn)等項(xiàng)目，形成小浪底北岸新區(qū)核心區(qū)的文化體驗(yàn)基地。
2. 康樂(lè)休閑區(qū)
以張嶺半島現(xiàn)有度假設(shè)施為基礎(chǔ)，通過(guò)地塊整合，注入特色酒店、文化演藝、濱水休閑體驗(yàn)、商務(wù)會(huì)議、康養(yǎng)中心等產(chǎn)品和業(yè)態(tài)，打造成為小浪底北岸新區(qū)核心區(qū)養(yǎng)生度假體驗(yàn)片區(qū)。
3. 教育拓展區(qū)
以濟(jì)源市示范性綜合實(shí)踐基地為基礎(chǔ)，提升和豐富培訓(xùn)教育內(nèi)容。結(jié)合未開(kāi)發(fā)地塊，開(kāi)發(fā)戶(hù)外運(yùn)動(dòng)、拓展訓(xùn)練等項(xiàng)目，建成集教育、拓展、運(yùn)動(dòng)為一體的發(fā)展片區(qū)。
4. 生態(tài)保育區(qū)
結(jié)合地塊南側(cè)的生態(tài)保護(hù)空間和國(guó)家公益林片區(qū)的要求，突出生態(tài)保護(hù)主題，禁止在本區(qū)域規(guī)劃度假項(xiàng)目和設(shè)施，構(gòu)建小浪底北岸新區(qū)核心區(qū)的生態(tài)功能區(qū)。
(二) 構(gòu)建合理完善的交通體系，改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后問(wèn)題
規(guī)劃和小浪底空鐵項(xiàng)目緊密結(jié)合，完善現(xiàn)有路網(wǎng)結(jié)構(gòu)、增加騎行綠道、濱湖步道，構(gòu)建快進(jìn)漫游的交通網(wǎng)絡(luò)。（黃河小浪底空鐵項(xiàng)目一期工程連接黃河三峽景區(qū)和小浪底景區(qū)，線路全長(zhǎng)約38.2km。該項(xiàng)目的建設(shè)對(duì)促進(jìn)景區(qū)聯(lián)動(dòng)、拓展旅游空間、改善旅游環(huán)境、提高旅游服務(wù)水平具有重要意義。
(三) 完善度假區(qū)產(chǎn)品設(shè)施體系，優(yōu)化度假產(chǎn)品設(shè)施單一問(wèn)題
五個(gè)產(chǎn)品體系
1. 濱水康養(yǎng)度假旅游產(chǎn)品
2. 立體化觀光旅游產(chǎn)品
3. 水陸空運(yùn)動(dòng)體驗(yàn)產(chǎn)品
4. 教育拓展體驗(yàn)產(chǎn)品
5. 商務(wù)會(huì)議度假產(chǎn)品
兩大設(shè)施體系
1. 戶(hù)外設(shè)施體系
2. 室內(nèi)設(shè)施體系
總結(jié)
1、控規(guī)是制定土地使用的規(guī)則，在規(guī)劃中應(yīng)保證足夠的公共利益，為市場(chǎng)預(yù)留空間，積極引導(dǎo)市場(chǎng)，指導(dǎo)度假區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)。
2、土地利用規(guī)劃整合現(xiàn)有土地資源，集約節(jié)約利用土地資源，用地性質(zhì)與度假區(qū)用地緊密結(jié)合，并且保留足夠的彈性空間。
3、結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況，做好控規(guī)指標(biāo)的分析，達(dá)到剛性控制與彈性引導(dǎo)的統(tǒng)一。
